辽阳金顺建筑工程有限公司“4·15”一般起重伤害事故调查报告.docx

辽阳金顺建筑工程有限公司“415”一般起重伤害事故调查报告2020 年 4 月 15 日 17 时 10 分，辽阳金顺建筑工程有限公司承建的宏伟区筑美诚居商住小区一期 A 区二标段建筑工地发生一起起重伤害事故，事故造成 1 人死亡、1 人重伤，事故造成直接经济损失约为 300 万元。接到事故报告后，按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，宏伟区政府成立了由区应急局牵头，区纪委监委、市公安局宏伟分局、区总工会、区住房和城乡建设局、区综合行政执法大队、工农街道办事处组成的事故调查组，并聘请有关方面专家参与，依法对事故进行全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过勘查事故现场，调查询问有关当事人、收集和查阅有关资料，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位情况（一）事故相关单位情况1.1.辽阳金峤房地产开发有限公司（以下简称金峤房地产开辽阳金峤房地产开发有限公司（以下简称金峤房地产开发公司），地址宏伟区府前街筑美诚居小区发公司），地址宏伟区府前街筑美诚居小区 199-6-199-6-商商 6 6 号，营号，营业期限业期限 20062006 年年 9 9 月月 1 1 日至日至 20362036 年年 8 8 月月 3131 日，有限责任公司，日，有限责任公司，法定代表人何若伟。法定代表人何若伟。持有中华人民共和国房地产开发企业暂定资质证书。2、辽阳金顺建筑工程有限公司（以下简称金顺建筑公司），地址弓长岭区安平路美好家园小区 123-45 号网点，有限责任公司，法定代表人李伟，营业期限自 2013 年 1 月 7 日至 2023 年1 月 7 日。持有建筑工程施工总承包三级、市政公用工程施工总承包三级建筑业企业资质证书，有效期至 2021 年 6 月28 日。持有建筑施工安全生产许可证，有效期至 2020 年10 月 8 日。3、辽阳市金山建设工程监理有限公司（以下简称金山监理公司），地址白塔区锻压北胡同五栋 1 单元，营业期限 2006 年1 月 5 日至 2026 年 1 月 4 日，有限责任公司，法定代表人齐毅。持有房屋建筑工程专业甲级工程监理资质证书，有效期至2021 年 12 月 12 日。4、鞍山经济开发区瑞安吊篮租赁站（以下简称鞍山瑞安租赁站），地址鞍山市千山区宁远镇二台子村，成立于 2017 年 6月，个人独资企业。投资人郝振琪，实际经营者郝凤安。经营范围吊篮租赁、建筑机械租赁、建筑机械设备维修。5、柴文秋，宏伟区筑美诚居商住小区一期二标段 31#、32#、33#、36#、39#、41#楼外墙保温工程承包人，不具备承包资质。（二）工程情况（二）工程情况2017 年 11 月 9 日，金顺建筑公司与金峤房地产开发公司签订建设工程施工合同，承建宏伟区筑美诚居商住小区一期二标段建设工程，具体包括 31#、32#、33#、36#、39#、41#楼，建筑面积 4.8 万平，承包范围是土建、给排水、供暖、电气工程总承包，计划工期自 2017 年 11 月 20 日至 2018 年 9 月30 日，由于多种原因，工程没有按期完工，到事故发生时，总工程量完成 80%，其中外墙保温工程完成 60%。2019 年 5 月，金顺建筑公司将外墙保温工程以每平方米 82元的价格（包工包料）承包给没有相应资质的柴文秋，没有签订书面协议。2019 年 9 月，柴文秋与鞍山瑞安租赁站签订建筑设备租赁合同，租赁 40 套高处作业吊篮。2020 年 3 月 10 日，金顺建筑公司筑美诚居工地在未取得监理公司同意、未报宏伟区住建局批准的情况下复工，3 月 25日，外墙保温工程复工。（三）工程监理情况（三）工程监理情况2017 年 11 月 8 日，金峤房地产开发公司与金山监理公司签订建设工程监理合同，委托金山监理公司对金顺建筑公司承建的筑美诚居商住小区一期二标段工程实施监理。监理期限自 2017 年 11 月 20 日至 2018 年 9 月 30 日止，监理范围包括施工阶段全过程工程监理，监理工作内容还包括质量控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理以及施工现场相关单位协调工作。2018 年 10 月 1 日至 2020 年 4 月 14 日，工程仍由金山监理公司负责监理，但双方没有签订工程监理合同。2020 年 4 月 10 日，金山监理公司与金峤房地产开发公司签订工程监理合同补充协议，双方约定增加监理服务期限，从 2020 年 4 月 15 日始至 2020 年 6 月 15 日止。二、事故发生经过和救援情况2020 年 4 月 15 日午后，工人金岩增（男