杭州中土建筑劳务分包有限公司“8.28”坍塌事故调查报告.docx

杭州中土建筑劳务分包有限公司“8.28”坍塌事故调查报告2017 年 8 月 28 日 10 时许，杭州千岛湖文渊狮城 SP 岛装饰拆除工程发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，直接经济损失60 万元。死者洪龙华，男，汉族，1953 年 10 月 22 日出生，家住浙江省杭州市淳安县姜家镇霞社村，杭州中土建筑劳务有限公司小工。接到事故报告后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）和县政府的授权，由县安监局牵头，县监察委、县公安局、县总工会等单位参加，组成杭州中土建筑劳务分包有限公司“8.28”坍塌事故调查组，开展事故调查工作。通过现场勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及整改措施。现将事故调查情况报告如下：一、公司概况建设单位杭州千岛湖新天地文化发展有限公司成立于 2011年 11 月 21 日，公司位于淳安县姜家镇狮城路 1 号 2 楼，法定代表人林瑾，注册资金（人民币）壹亿元，公司经营范围：旅游项目开发、房地产开发经营、服务：文化创意、实业投资、酒店管理、物业管理；含分支机构经营范围。施工单位杭州中土建筑劳务分包有限公司成立于 2017 年 6月 13 日，公司位于杭州市淳安县枫树岭镇，法定代表人王利平，注册资金（人民币）贰佰万元，营业执照统一社会信用代码：91330127MA28TWHE6N，公司经营范围：建筑劳务分包，建筑装饰工程，园林绿化工程，市政工程，土方工程，路桥工程，钢结构工程。二、工程概况杭州千岛湖文渊狮城 SP 岛装饰拆除工程位于淳安县姜家镇文渊狮城 SP 岛上，工程内容为拆除 SP 岛亭子二墙体、局部地面装修拆除并清理、外运。2017 年 8 月 25 日杭州千岛湖新天地文化发展有限公司直接将文渊狮城 SP 岛装饰拆除工程劳务发包给杭州中土建筑劳务分包有限公司，并签订劳务合同，工程造价 3 万元整，现场负责人是杭州中土建筑劳务分包有限公司洪小莲，工程开工日期为 2017 年 8 月 25 日，计划完工日期为2017 年 9 月 1 日。三、事故经过2017 年 8 月 28 日 7 时许，杭州中土建筑劳务分包有限公司安排洪广阳、洪兆老、童国康、鲍文建、洪龙华等五人到 SP岛上拆除装饰凉亭墙体。7 点 10 分许，洪广阳与童国康二人先使用电钻、铁锤将西面、北面的两面墙体底部掏空，然后五人合力将北面的墙体推倒，洪兆老、鲍文建、洪龙华 3 人在西面墙体下方清理石块，洪龙华站在墙体正下方，洪兆老与鲍文建站在墙体靠外边，10 时 30 分左右，西墙突然发生倒塌，洪龙华头部直接被压。事故发生后，现场人员立即将洪龙华从墙下拉出，洪龙华全身均是血，现场人员立即打电话给负责人洪小莲，洪小莲随后拨打 120 和 110 电话报警。11 时许，救护车赶到现场，经医生确认人已经死亡。四、事故原因1.1.直接原因直接原因杭州中土建筑劳务分包有限公司现场施工人员，作业时未杭州中土建筑劳务分包有限公司现场施工人员，作业时未佩戴安全帽，未采取自上而下的拆除方法，而是采用掏底推倒佩戴安全帽，未采取自上而下的拆除方法，而是采用掏底推倒的方式，违反拆除作业操作规程，直接导致事故的发生。的方式，违反拆除作业操作规程，直接导致事故的发生。2.2.间接原因间接原因杭州中土建筑劳务分包有限公司对施工安全操作规程贯彻杭州中土建筑劳务分包有限公司对施工安全操作规程贯彻执行不力，现场监管不到位，未及时发现并消除墙体掏底产生执行不力，现场监管不到位，未及时发现并消除墙体掏底产生的安全隐患。的安全隐患。五、事故性质经调查认定，这是一起生产安全责任事故。六、处理建议1.1.洪龙华，男，洪龙华，男，6565 岁，杭州中土建筑劳务分包有限公司小岁，杭州中土建筑劳务分包有限公司小工。工。违反拆除施工安全操作规程，作业时未佩戴安全帽。对事故的发生负有责任。鉴于其已在事故中死亡，不再追究其责任。2.2.洪小莲，男，洪小莲，男，5151 岁，现场负责人。岁，现场负责人。对从业人员安全操作规程监督执行不力，现场管理不到位，对事故的发生负有责任。责令杭州中土建筑劳务分包有限公司按内部管理规定给予处罚。3.3.杭州中土建筑劳务分包有限公司，对施工安全操作规程杭州中土建筑劳务分包有限公司，对施工安全操作规程贯彻执行不力，现场监管不到位，未及时发现并消除墙体掏底贯彻执行不力，现场监管不到位，未及时发现并消除墙体掏底产生的安全隐患。产生的安全隐患。对事故的发生负有管理责任，建议淳安县安全生产监督管理局按照中华人民共和国安全生产法第一百零九条第（一）项给予行政处罚。（一）项给予行政处罚。七、整改措施1.杭州中土建筑劳务分包有限公司要认真吸取深刻教训，针