关于吴江汾湖高新区黎里镇排水达标区建设工程“8.17”一般坍塌事故的调查报告.docx

关于吴江汾湖高新区黎里镇排水达标区建设工程“8.17”一般坍塌事故的调查报告2020 年 8 月 17 日 17 时 40 分左右，在汾湖高新区黎里镇排水达标区建设工程（芦墟片区-府时路北新增区块）工地施工现场，工人张成胜在进行污水管道安装过程中，因沟槽发生塌方导致张成胜被埋，后经送吴江区第五人民医院抢救无效死亡。事故发生后，苏州市吴江区公安局、区应急管理局、汾湖高新区（黎里镇）相关领导赶赴现场组织指导和调查处置工作。根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例的规定，苏州市吴江区人民政府决定由吴江区应急管理局牵头，区公安局、区纪委监委、区总工会、汾湖高新区管委会组成关于吴江汾湖高新区黎里镇排水达标区建设工程“8.17”一般坍塌事故调查组，由区应急管理局局长沈春荣担任组长，同时邀请区人民检察院派员参加。事故调查组坚持依法依规、实事求是、尊重科学的原则，对事故进行了认真细致的调查、取证和分析，现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）施工单位基本情况（一）施工单位基本情况苏州仁和园林股份有限公司，注册地为苏州工业园区唯亭镇跨春路 5 号，法定代表人周志宏，经营范围是：风景园林开发建设；城市绿化设计、施工；会展服务；与园林、园艺、环境保护相关的科技研究、咨询服务及相关技术转让；承担各种规模及类型的仿古建筑工程，园林建筑及古建筑修缮的施工，承包境内国际招标工程;承接市政公用工程、市政养护维修工程、房屋建筑工程、机电设备安装工程、建筑智能化工程、建筑装修装饰工程、城市及道路照明工程、水利工程、土石方工程。（以上涉及资质的项目凭资质证书开展经营活动）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（二）监理单位基本情况（二）监理单位基本情况苏州联达工程管理咨询有限公司，注册地为吴江市松陵镇运河西路云梨桥北尚东国际 A 座 804、805、806、817 号，法定代表人李海忠，经营范围：工程管理；建设项目选址、规划、勘察、设计；工程监理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（三）工程基本情况（三）工程基本情况吴江汾湖高新区黎里镇排水达标区建设工程（芦墟片区-府时路北新增区块），地址位于吴江区汾湖高新区，该项目建设单位为江苏省汾湖高新技术产业开发区建设局，施工单位为苏州仁和园林股份有限公司，合同签订工程期限 2020 年 6 月 30日至 2021 年 1 月 29 日，工期为 214 天，合同价格 6301682.97元，建设规模管长 6931 米，该项目于 2020 年 8 月 11 日取得施工许可证，并于 8 月 13 日正式施工建设，监理单位为苏州联达工程管理咨询有限公司。二、事故发生经过和救援情况2020 年 6 月 25 日，江苏省汾湖高新技术产业开发区建设局与苏州仁和园林股份有限公司签订建设工程施工合同，6 月30 日，江苏省汾湖高新技术产业开发区建设局与苏州联达工程管理咨询有限公司签订建设工程监理合同，8 月 11 日，该项目取得建筑工程施工许可证，8 月 13 日，苏州仁和园林股份有限公司开始施工。8 月 17 日 17 时左右，挖机工朱亮亮在已经放置好污水管的沟槽东侧开始挖一个长 6 米、宽 1 米、深 2.4 米左右的沟槽，17 时 30 分左右，沟槽挖好后，工人张成胜带领沈国庆、张明训和张焕刚等四人开始用绳子将污水管（长 6 米，直径 0.3 米）抬放到沟槽中，放到位后，发现放置的污水管与原先西侧放置好的污水管接口错位，张成胜就从沟槽的西侧下到沟槽底，刚走到污水管接口的位置，沟槽的南侧发生塌方，坍塌下来的土将张成胜掩埋在沟槽下方，朱亮亮、沈国庆等人发现后先用挖机将上层土挖开后将张成胜救出，并拨打 120 救援，后张成胜经送吴江区第五人民医院抢救无效死亡。三、事故造成人员伤亡和直接经济损失事故造成 1 人死亡，直接经济损失：约 130 万元。张成胜，男，63 岁，河南省罗山县周党镇，身份证号码：413028*X。四、当地监管部门履职情况该项目为新建雨污分流工程，由吴江汾湖高新区管委会芦墟办事处民房管理科进行项目管理，该项目于 6 月 25 日签订建设工程施工合同，于 6 月 30 日签订建设工程监理合同，于 8 月11 日取得建筑工程施工许可证。7 月 22 日，芦墟办事处民房管理科组织设计单位、施工单位、监理单位进行项目设计交底与图纸会审，明确污水管道接通市政主管道的安全问题，需由专业人员操作并由监理旁站及水务局委派的第三方旁站；7 月 24 日，协调汾湖建设局三线部门、北渔村、供电部门、施工单位至该项目涉及北渔小区改造区域进行埋地强电管线迁移现场踏勘；7 月 31 日，组织电力、燃气、供水、弱电等管线单位及施工单位、监理单位进行现场勘查，召开管线交底会；施工期间，现场管