特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设指导手册（修订版2021）.pdf

河北省特种设备安全风险分级管控与河北省特种设备安全风险分级管控与 隐患排查治理指导手册隐患排查治理指导手册 （修订版）河北省市场监督管理局 2021 年 10 月 前 言 按照河北省安全生产风险管控与隐患治理规定（河北省人民政府2018第 2号）关于“风险分级管控和隐患排查治理指导手册或者指引，每两年修订一次”的要求，结合近三年有关特种设备安全技术规范的更新，为进一步完善全省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制（以下称“双控”）机制建设工作，推动特种设备使用单位落实安全主体责任，更好的指导特种设备使用单位开展特种设备“双控”工作，提升全省特种设备“双控”工作质量，河北省市场监督管理局特种设备安全监察局决定修订河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册（试行），并委托河北省特种设备技术检查中心开展具体修订工作。本次修订，是以中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例、河北省特种设备安全监察规定、河北省安全生产风险管控与隐患治理规定等法律法规规章及有关特种设备安全技术规范为基础，结合近三年特种设备“双控”工作经验，充分吸纳使用单位的意见建议后，形成了河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册（修订版），供特种设备使用单位在开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作中参考使用。通过本次修订，主要有以下调整，一是明确了特种设备使用单位应建立的特种设备安全节能管理职责、制度和操作规程以及基本要求；二是调整了部分特种设备的风险等级，主要是下调了一些原重大风险特种设备的风险等级；三是明确了风险公示和标识的要求；四是调整了原特种设备安全风险因素辨识指导目录，主要是删掉了一些与使用单位风险管控工作无关的内容；五是增加了特种设备隐患排查要求，指导使用单位建立特种设备隐患排查清单。本手册由河北省市场监督管理局编制。目 录 1 总则.-1-2 术语与定义.-2-2.1 特种设备.-2-2.2 使用单位.-3-2.3 公众聚集场所.-4-2.4 风险.-4-2.5 风险因素.-4-2.6 风险分级管控.-4-2.7 特种设备隐患.-4-2.8 特种设备隐患排查.-4-2.9 修理或重大修理.-4-3 工作内容和程序.-6-3.1 工作准备.-6-3.2 特种设备辨识.-7-3.3 建立特种设备安全管理职责、制度和操作规程.-7-3.4 特种设备安全风险辨识分级.-7-3.5 特种设备风险因素辨识与管控清单建立.-8-3.6 风险公示与标识.-9-3.7 特种设备隐患排查.-9-3.8 特种设备隐患分类分级.-10-3.9 特种设备隐患治理.-12-3.10 隐患治理验收.-13-4 附则.-14-附图 特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理工作程序示意图-15-附件 1-1 特种设备安全管理台账（含安全附件台账）.-17-附件 1-2 压力管道基本信息汇总表工业管道.-19-附件 1-3 气瓶基本信息汇总表.-20-附件 1-4 特种设备作业人员管理台账.-21-附件 1-5特种设备相关法律法规规章安全技术规范及相关标准台账.-22-附件 2-1 特种设备使用单位安全管理机构和人员职责要求.-25-附件 2-2-TY 特种设备安全节能管理制度目录和要求通用项.-27-附件 2-2-GL 锅炉安全节能管理制度目录和要求.-30-附件 2-2-GRQ 固定式压力容器安全管理制度目录和要求.-31-附件 2-2-YRQ 移动式压力容器安全管理制度目录和要求.-32-附件 2-2-QP 气瓶充装安全管理制度目录和要求.-33-附件 2-2-GD 压力管道（工业管道）安全管理制度目录和要求.-35-附件 2-2-DT 电梯安全管理制度目录和要求.-36-附件 2-2-QZ 起重机械安全管理制度目录和要求.-37-附件 2-2-SD 客运索道安全管理制度目录和要求.-38-附件 2-2-YL 大型游乐设施安全管理制度目录和要求.-39-附件 2-3 特种设备操作规程基本要求和示范案例.-40-附件 3 特种设备风险事件明细.-63-附件 4-1 锅炉安全风险辨识标准及分级表.-64-附件 4-2 压力容器(含氧舱、气瓶)安全风险辨识标准及分级表.-65-附件 4-3 压力管道（工业管道）安全风险辨识标准及分级表.-66-附件 4-4 电梯安全风险辨识标准及分级表.-66-附件 4-5 起重机械安全风险辨识标准及分级表.-67-附件 4-6 客运索道安全风险辨识标准及分级表.-67-附件 4-7 大型游乐设施安全风险辨识标准及分级表.-68-附件 4-8 场（厂）内专用机动车辆安全风险辨识标准及分级表.-68-附件 5-1 特种设备安全风险因素辨识与管控指导目录通用项.-69-附件 5-2 锅