中铁二十二局集团第四工程有限公司瞒报“2016·8·13”重伤事故调查报告.docx

中铁二十二局集团第四工程有限公司瞒报“2016813”重伤事故调查报告2016 年 8 月 13 日 13 时左右，中铁二十二局集团第四工程有限公司（以下简称第四公司）在蒙华铁路 MHTJ-33 标段施工过程中发生一起车辆伤害事故，造成 1 人重伤。事故发生后，第四公司蓄意瞒报。2018 年 2 月，市政府蒙华铁路吉安赣江特大桥 19#墩“819”瞒报较大模板坍塌事故调查组在调查蒙华铁路吉安赣江特大桥 19#墩“819”较大模板坍塌事故时，根据群众举报，调查发现第四公司在蒙华铁路 MHTJ-33 标段施工期间，还瞒报了“2016813”车辆伤害事故等 6 起生产安全事故。根据吉安市安委会办公室关于查处生产安全事故的函（吉安市安办字2018150 号）要求和国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）有关规定，吉州区政府成立了由区应急管理局、区交通局、区人社局、区总工会、区公安分局、区纪委监委、樟山镇人民政府等部门有关人员组成的中铁二十二局集团第四工程有限公司瞒报重伤事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证和综合分析，查清了事故发生经过、原因，认定了事故性质和责任，对事故相关单位提出了处理建议，针对事故暴露出的主要问题提出了加强和改进工作的措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位基本情况（一）事故相关单位基本情况1、第四公司，是中铁二十二局集团控股的全资子公司，承接了中铁二十二局转包的蒙华铁路土建工程 MHTJ-33 标段DK1863+400DK1878+000 施工任务。该公司成立于 2001 年 4月 27 日，统一社会信用代码：91120222108613415R；类型：有限责任公司（法人独资）；住所：天津市武清开发区创业总部基地 B16 楼；注册资本：伍亿零壹佰万元；现任法定代表人：曾某；时任法定代表人：杨某（时任第四公司党委书记、执行董事、法人代表，2017 年 2 月卸任）；时任公司总经理：文某（2017 年 2 月卸任）；经营范围：公路工程、房屋建筑工程、水利水电工程、市政公用工程、铁路工程、桥梁工程施工等。建筑业企业资质证书编号：D112065744；资质类别及等级：铁路工程施工总承包贰级、桥梁工程专业承包壹级等；有效期：2021 年 4 月 5 日。安全生产许可证编号：（京）JZ 安许证字2014CY0004383；有效期：2020 年 12 月 30 日。2015 年8 月 20 日，成立中铁二十二局集团第四工程有限公司蒙华项目经理部（负责承担该工程项目的施工组织、工程质量、安全生产、工程结算等全面管理工作，以下简称第四公司蒙华项目经理部），第四公司副总经理林斌（2015 年 7 月 10 日取得项目负责人安全生产考核合格证书）兼任项目经理至 2017 年 11 月5 日。2、重庆达泰建筑劳务有限公司（以下简称达泰公司），成立于 2009 年 2 月 3 日，统一社会信用代码：915001176839257221；住所：重庆市合川区南办处书院街 65 号；注册资本：壹仟捌佰万元整；法定代表人：罗某；经营范围：混凝土作业劳务分包资质，木土作业劳务分包壹级，砌筑作业劳务分包壹级，钢筋作业劳务分包壹级，模塑作业劳务分包壹级，焊接作业劳务分包壹级，脚手架作业劳务分包壹级。（二）工程项目有关情况（二）工程项目有关情况2016 年 5 月 1 日，中铁二十二局四公司蒙华项目部与重庆达达泰公司签订劳务承包合同，将蒙华铁路 MHTJ-33 标项目的跨抚吉高速特大桥连续梁预压块及塔吊基础混凝土模筑工程的劳务发包给达泰公司，劳务承包方式：甲方提供主要材料钢筋、混凝土；乙方承担人工费、除甲方提供的材料以外的其他一切附属材料、机械机具设备等完成工程任务所需的全部费用。甲方对工程施工全过程实施全面管理，并负责劳务人员意外伤害保险的报保。二、事故发生经过和救援情况2016 年 8 月 13 日 13 时左右，蒙华铁路 MHTJ-33 标段施工人员刘先强(系达泰公司派遣的劳务人员)，驾驶其所在的作业一队队部的三轮电动车，从蒙华项目部钢筋加工厂装运水泥去抚吉高速大桥 38#墩工地干活，途径 41#墩工地时其驾驶的电动三轮车撞到 41#墩的石墩上，致使车翻人倒，导致其左腿受伤。事故发生后，在事故现场的达泰公司劳务人员立即将刘先强送至吉安市中心人民医院救治，于 2016 年 9 月 25 日出院。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况（一）事故受伤人员情况（一）事故受伤人员情况刘某，为达泰公司职工（受伤后已离职）。事故发生后，根据医疗机构对在事故中受伤的刘先强的伤情诊断结果（左胫腓骨粉碎性