防城港市烟花爆竹生产安全事故应急预案.docx

防城港市烟花爆竹生产安全事故应急预案目录1总则 11.1编制依据 11.2适用范围 21.3工作原则 31.4事故分类分级 41.5分级应对与响应分级 41.5.1分级应对 41.5.2响应分级 51.6应急预案体系 71.6.1防城港市烟花爆竹生产安全事故应急预案体系 71.6.2应急预案支撑性文件 72组织指挥体系 82.1防城港市层面组织指挥机构 82.1.1防城港市生产安全事故应急指挥部 82.1.2市生产安全事故应急指挥部人员组成及职责 82.1.3市烟花爆竹生产安全事故应急救援现场指挥部 122.1.4应急工作组 142.1.5专家组 162.2县(市、区)、乡(镇)级层面组织指挥机构 163运行机制 163.1防城港市烟花爆竹生产安全事故风险辨识评估 163.1.1烟花爆竹行业基本情况 163.1.2烟花爆竹事故基本处置原则 173.1.3烟花爆竹事故处置措施 173.2监测与预警 183.2.1监测 183.2.2预警 183.3应急处置与救援 213.3.1信息报告 213.3.2先期处置 223.3.3指挥协调 223.3.4处置措施 233.3.5信息发布与舆论引导 253.3.6应急结束 263.4恢复与重建 263.4.1善后处置 273.4.2调查与评估 283.4.3恢复重建 294准备与支持 294.1人力资源 294.2财力支持 304.3物资装备 304.4科技支撑 315预案管理 315.1预案编制 315.2预案审批与衔接 325.3预案演练 325.4预案评估与修订 335.5宣传与培训 335.5.1宣传 335.5.2培训 345.6责任与奖惩 345.6.1奖励 345.6.2责任 356附则 367附件 367.1烟花爆竹生产安全事故等级分级标准 367.2防城港市安全生产应急通讯录 387.3防城港市生产安全事故应急状态下组织机构图 417.4防城港市安全生产专家组专家名单 437.5事故报告样表 507.7烟花爆竹事故的应急处置的程序 537.8防城港市烟花爆竹企业名单及基本情况 561总则为配合防城港市生产安全事故应急预案的实施，在发生烟花爆竹事故时，能迅速、有效、有序地组织和开展应急救援工作，提高事故应急处置能力，及时控制、减轻和消除突发性事故危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。1.1编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法（2）中华人民共和国安全生产法（3）中华人民共和国矿山安全法（4）中华人民共和国环境保护法（5）中华人民共和国消防法（6）中华人民共和国特种设备安全法（7）国家突发事件总体应急预案（8）突发事件应急预案管理办法(国办发2013101 号)（10）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493 号）（11）中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(中发201632 号)（12）生产安全事故应急预案管理办法(原安监总局第 88 号令，应急管理部令第 2 号修改)（13）生产安全事故应急条例国务院令第 708 号（14）中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（桂发201715 号）（19）防城港市人民政府突发事件总体应急预案（20）烟花爆竹安全管理条例（21）烟花爆竹经营许可实施办法（22）防城港市生产安全事故应急预案1.2适用范围本预案适用于防城港市行政区域范围内发生的烟花爆竹生产安全事故的应急救援工作；烟花爆竹事故中的运输事故、燃放事故另行编制专项应急预案，并与本预案配套实施。1.31.3工作原则工作原则1.3.11.3.1以人为本，安全第一。以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。1.3.21.3.2统一领导，分级负责。统一领导，分级负责。在中共防城港市委、防城港市人民政府（以下统称为市委、市人民政府）统一领导和市安委会组织协调下，各县（市、区）党委、政府和市有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.3.31.3.3条块结合，属地为主。条块结合，属地为主。生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方党委、政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门要与地方党委、政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。1.3.41.3.4依靠科学，依法规范。依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.3.51.3.5预防为主，平战结合。预防为主，平战结合。贯