企业风险分级管控与隐患排查治理双体系落地.pptx

企业风险分级管控与隐患排查治理双体系落地,国务院安委办2016年10月9日印发关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。,课程背景,意见强调，企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模，重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对风险的管控，提高企业本质安全。,课程背景,企业不消除隐患，隐患就会消灭企业，甚至造成人亡企灭的严重后果。与其坐以待毙，不如奋力拼搏。安全生产工作与其他工作一样，只有遵行规律方能驾驭它，各级领导和安监干部必须坚定事故可防可控的理念，将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。,课程背景,做好安全生产工作不见得能成就一个企业，但如果做不好，一旦发生重大事故，却足以毁掉一个企业。,课程目的,目的,厘清关系,掌握方法,制定指南,严格实施,弄清概念,课程收益：,明白是什么？,了解为什么？,知道干什么？,学会怎么干？,过程安全管理,01,事故双重预防,02,风险辨识管控,03,标准方法落地,04,课程目标,1、推进风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设，清晰概念，明确理念，落实风险管控主体责任。2、认清形势，明确目标，知道如何建立起较为完善、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系。,把安全风险管控挺在隐患前面把隐患排查治理挺在事故前面,目录/Contents,安全管理的实践与思考,双体系概述与基本概念,危险源辨识评价与管控,事故隐患排查治理,双体系实施程序与落地,安全管理的实践与思考,安全管理的可喜之变 安全生产的隐忧之患 安全工作的践行之悟,一、安全管理的可喜之变,生产安全事故及致人死亡的数量在上世纪90年代初到2002年的10年里一度持续攀升，最高曾达到一年107万起、死亡近14万人。党的十八大以来，通过不断强化并深入贯彻科学发展、安全发展的理念，积极应对各种新情况、新问题和新挑战，大力加强安全生产各项工作，扭转了生产安全事故上升的势头。在近14年里，事故总量和死亡人数连年“双下降”，2016年降至6万起、死亡4.1万人。,一、安全管理的可喜之变,一、安全管理的可喜之变,2016年12月18日，中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见正式公布。这是历史上第一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件，充分体现了以总书记为核心的党中央对安全生产工作的极大重视。意见科学谋划了安全生产领域改革发展蓝图，提出了30项具体措施。,一、安全管理的可喜之变,2017年2月3日国务院办公厅印发了安全生产“十三五”规划。规划明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务，对全国安全生产工作进行了全面部署。贯彻落实规划，首先要强化红线意识、底线思维，以此统领、指引各项工作。,一、安全管理的可喜之变,规划作为落实意见的重要举措，在编制过程中，始终注重加强与意见的衔接，细化、完善、分解了意见确定的各项目标、任务和工程，确保实现意见提出的到2020年实现安全生产总体水平与全面建成小康社会相适应的中期目标，为到2030年实现安全生产治理能力和治理体系现代化的长期目标打下坚实基础。,一、安全管理的可喜之变,从安全发展理念到发展战略，从形式安全到本质安全，从就事论事到系统防范，从问题导向到目标导向，从事后查处到源头监控，从经验管理到科学管理，从技术制胜到文化引领，从财产优先到生命至上，从事件指标到安全绩效，从被动责任到主动担当，从要我安全到我要安全。,管理策略：由事后向事前转变,一、安全管理的可喜之变,突出企业主体责任，健全政府领导、部门监管、属地管理的安全生产责任体系，形成齐抓共管、系统治理的格局；在治理方式上，大力加强法制建设，2009年、2014年两次修改安全生产法，初步形成40多部法律法规、80多部部门规章、1500余项标准规范构成的安全生产法律体系，同时不断提高执法的严肃性、规范性，有效发挥了法律的惩戒震慑和教育引导作用。,标本兼治是治理安全生产问题的有效方法,一、安全管理的可喜之变,由事后处理向事前预防转变