沂南中联--隐患排查治理管理体系实施指南.doc

建材行业企业隐患排查治理体系建材行业企业隐患排查治理体系实施指南实施指南（初稿）（初稿）沂南中联水泥有限公司2016 年 8 月 2 日目目录录1 范围.12 规范性引用文件.13术语和定义.13.1 安全生产事故隐患.13.2 隐患分级.23.3 隐患排查.23.4 隐患治理.24 总体要求、目标与原则.24.1 总体要求.24.2 目标.34.3 原则.35 职责分工.35.1 组建团队.35.2 具体职责.46 信息收集.57 事故隐患排查标准.67.1 事故隐患排查的范围.67.2 事故隐患排查级别.77.3 事故隐患排查方式.88 事故隐患治理原则与程序.99 事故隐患治理效果验证.910 事故隐患排查治理体系运行记录.911 附件.10建材行业企业隐患排查治理管理体系建材行业企业隐患排查治理管理体系实施指南实施指南1 范围范围本实施指南适用于建材行业企业的事故隐患排查治理工作。2 规范性引用文件规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全生产法安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（安委办201228 号）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令 第 16 号）隐患排查上报通用标准（试行）（安监总厅管四2013149 号）冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准（试行）（安监总厅管四201463 号）山东省安全生产条例山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定（鲁政办发200778 号）山东省安全生产监督管理规定（山东省人民政府令 第 141 号）山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法（山东省人民政府令 第177 号）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人民政府令 第303 号）3术语和定义术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.13.1 安全生产事故隐患安全生产事故隐患安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件（如材料、工具、设备、设施、成品、半成品）处于危险状态，人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定，管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。3.23.2 隐患分级隐患分级隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.33.3 隐患排查隐患排查隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。3.43.4 隐患治理隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由于其危害和整改难度较小，发现后应当由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。4 总体要求、目标与原则总体要求、目标与原则4.14.1 总体要求总体要求建全隐患排查治理管理制度，落实隐患排查考核机制，建立全员参与、持续开展的隐患排查治理体系，持续查找、整改风险预控措施中的失效环节、薄弱环节。落实岗位安全生产事故隐患以岗位员工自查为主的指导方针，培养、提升岗位员工隐患排查能力，做到能够发现隐患，发现隐患后知道如何整改，整改能够按时完成，并定期进行统计分析。企业各级、各部门员工均应主动参与隐患排查治理工作，对于本人或本单位能处理的问题，应当及时处理；部门或本单位不能处理的，应当及时汇报给上级。4.24.2 目标目标4.2.1 全面、持续排查治理岗位安全生产事故隐患，不断完善风险预控措施，做到有检查、有整改、有复查、有提升，实现隐患闭环管理。4.2.2 规范隐患排查治理档案管理，及时将隐患进行登记存档，充分利用安全生产预测预警系统软件或人工，对隐患频发情况进行统计分析、对事故进行预测预警。4.2.3 努力杜绝一般事故，尽量控制较大事故，坚决遏制重、特大事故的发生