火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南（4.28报审稿）.doc

Implementation Guidelines for theManagement and Control System ofRisk Classification for Production Safety of XXICS 点击此处添加 ICS 号点击此处添加中国标准文献分类号DB37山东省地方标准DB 37/XXXXXXXXX火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南XXXX-XX-XX 发布XXXX-XX-XX 实施山东省质量技术监督局发 布目次前言.III引言.IV1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.14.1成立组织机构.14.2实施全员培训.24.3编写体系文件.35工作程序和内容.35.1风险点确定.35.1.1风险点划分原则.35.1.2风险点排查.45.2危险源辨识.45.2.1辨识方法.45.2.2辨识范围.45.2.3危险源辨识实施.55.3风险评价.55.3.1风险评价方法.55.3.2风险评价准则.55.3.3风险评价与分级.65.3.4确定重大风险.65.3.5风险点级别确定.65.4风险控制措施.65.4.1控制措施的选择原则.65.4.2控制措施实施.65.5风险分级管控.85.5.1风险分级管控的要求.85.5.2编制风险分级管控清单.85.5.3风险告知.86文件管理.87分级管控的效果.98持续改进.98.1评审.98.2更新.98.3沟通.9附录 A（资料性附录）风险分析记录.10附录 B（资料性附录）动火作业分类.12附录 C（资料性附录）作业条件危险性分析法.13附录 D（资料性附录）同风险级别作业行为监管措施表.16附录 E（资料性附录）一级动火作业前安全检查卡.17附录 F（资料性附录）风险分级管控清单及风险点、风险点统计表.18附录 G（资料性附录）风险点公告牌参考图样示例.20前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局、国家能源局山东监管办公室提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：华电青岛发电有限公司本标准主要起草人：引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准 安全生产风险分级管控体系通则电力行业安全生产风险分级管控体系细则的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和火力发电行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省火力发电行业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省企业生产经营企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。企业安全生产风险分级管控体系实施指南1范围本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设。2规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T*-2017电力行业安全生产风险分级管控体系细则3术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T*-2017界定的以及下列术语和定义适用于本指南。3.1 火力发电fossil-fired power generation；thermal power generation通过燃烧化石燃料（煤、油、气或其他碳氢化合物），将所得到的热能转换为机械能，驱动发电机产生电力的过程。注：火力发电主要有蒸汽动力发电、内燃机发电、燃气轮机发电；以煤为燃料的火力发电还包括整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电。3.2 安全设施Safety facilities防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。4基本要求4.1成立组织机构企业应成立安全风险分级管控组织机构。组织机构应包括领导小组和工作小组，小组成员应是熟悉生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理的人员。4.1.1 领导小组是企业安全生产风险分级管控工作的领导决策机构，组成如下：组长：企业主要负责人、党委书记副组长：分管生产副总经理（或安全总监）、总工程师成员：生产副总师、安全监督管理、生产技术管理、运行调度管理、环保管理、治安保卫、消防管理等职能部室负责人、各生产车间负责人等。4.1.2 工作小组是企业安全生产风险分级管控工作负责