青岛承达电气安装工程有限公司“8.9”触电事故调查报告.docx

青岛承达电气安装工程有限公司“8.9”触电事故调查报告2020 年 8 月 9 日，在青岛市李沧区沧台南路 52 号高压线杆附近路灯维修工程中发生一起触电生产安全事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）及山东省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令 236号）的有关规定，李沧区政府成立了由区应急局、区总工会、公安李沧分局、振华路街道办事处及青岛市住房和城乡建设局等单位派员组成的事故调查组，并邀请区监察委派员参与事故调查工作。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料和综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故发生单位基本情况（一）事故发生单位基本情况1.青岛承达电气安装工程有限公司（以下简称承达电气公司），统一社会信用代码：91370214783712847A，成立日期：2006 年 1 月 23 日，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），公司住所：青岛市城阳区城阳街道仲村西，法定代表人：王某成，注册资本：壹仟万元整，经营范围：城市道路、公共设施及建筑物照明工程的设计、施工、维护和技术服务；照明工程设备设计；线路工程施工；设计、租赁、销售；灯杆、灯具、光源设备、电线电缆、电器元件、五金工具。该公司持有安全生产许可证：（鲁）JZ 安许证字201702-2018，许可范围：建筑施工，有效期：2020 年 5 月 5 日至 2023 年 5 月 5日；持有建筑业企业资质证书，资质类别及等级：城市及道路照明工程专业承包贰级。该公司建立了安全生产责任制和有关规章制度及相关安全作业规程，按规定配备了安全生产管理人员，公司特种作业人员均持证上岗。2.青岛市路灯管理处，统一社会信用代码：12370200427407934G，类型：事业单位，单位住所：青岛市南京路 112 号，法定代表人：薛某某，经费来源：全额拨款，宗旨和业务范围：管理城市路灯、亮化美化城市；城市路灯规划城市路灯设计城市路灯管理城市路灯建设城市路灯维护。（二）维修工程概况（二）维修工程概况青岛市路灯管理处于 2020 年 1 月 9 日与承达电气公司签订建筑安装工程承包合同及安全生产协议书。施工内容：市内三区路灯维修、抢修工程。施工期限：2020 年 1 月 1 日至 2020年 12 月 31 日。2020 年 8 月 1 日，青岛市路灯管理处管理二所（负责市内三区辽阳西路以北区域）向承达电气公司派发沧台南路路灯损坏（高压杆 49#附近）应急抢修工作通知单。（三）主要作业组成员（三）主要作业组成员王某国，男，44 岁，维修班组负责人，电工，承达电气公司正式员工。有电工特种作业资格证，有效期：2014 年 5 月 7日至 2020 年 5 月 7 日。因疫情影响，“三项岗位人员（含特种作业人员）”证书延期办理（关于印发青应急202012号文），承达电气公司已于 2020 年 4 月 8 日给王某国缴费报名，7 月 3 日青岛市考试中心恢复考试，每天安排 80 人参加考试，培训机构暂未能安排王某国考试。王某勤，男，52 岁，从事路灯土建施工，临时工。孔某某，男，52 岁，从事路灯土建施工，临时工。张某某，男，59 岁，从事路灯土建施工，临时工。郭某某，男，64 岁，从事路灯土建施工，临时工。（四）事故现场勘验情况（四）事故现场勘验情况事故现场位于沧台南路 52#号高压线杆附近路灯检查井处，检查井大小为 60cm*60cm，深约 40cm，井内留有一条电缆线（涉事电缆线，图 1）。图 1 事故现场照片二、事故发生经过和事故救援情况（一）事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过及救援情况2020 年 8 月 9 日上午 8 点半左右，承达电气公司电工兼维修班组负责人王某国带领临时工王某勤、孔某某、张某某和郭某某到沧台南路维修沧台南路 49#高压线杆附近路灯。王某国带领 4 名工人先将 49#-52#高压线杆之间路灯沿线多处检查井（其中 49#-51#高压线杆附近路灯检查井位于沧台南路地铁工地院内，仅 52#高压线杆附近路灯检查井位于地铁工地院外）内杂物清理干净，然后检查确认路灯电力线缆损坏并进行更换敷设。电力线缆敷设完毕后，王某国将 49#-51#高压线杆附近检查井内电力线缆与路灯连接，准备进行分段通电检测，52#高压线杆附近检查井电缆未与路灯连接，仅对裸露电力电缆进行简单处置。连接完电力电缆后，王某国安排孔某某、张某某和郭某某对地铁工地院内检