特定地域单元生态产品价值核算及应用指南DB11T2105-2023.pdf

ICS 13.020.01 CCS Z 02 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 21052023 特定地域单元生态产品价值 核算及应用指南 Guidelines for estimating and applying the value of ecosystem product in specific geographic units 2023-06-25 发布 2023-10-01 实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 21052023 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本原则.2 5 操作路径.2 6 核算方法.4 附录 A（资料性）VEP 实现的路径与业态模式.7 附录 B（资料性）VEP 核算方法示例.9 参考文献.13 DB11/T 21052023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市发展和改革委员会提出并归口。本文件由北京市发展和改革委员会组织实施。本文件起草单位：北京市发展和改革委员会、门头沟区发展和改革委员会、国家发展改革委宏观经济研究院、中国科学院生态环境研究中心、中咨集团生态技术研究所（北京）有限公司、国家开发银行北京分行、北京华信房地产评估有限公司、中国国际金融股份有限公司、北京绿色交易所、建设银行北京分行。本文件主要起草人：耿淼、夏铭君、王雪、郭向荣、赵雪婷、韩瑞昌、吴加杰、李忠、刘峥延、金田林、韩宝龙、束承继、吴裕鹏、朱梦洵、高鹏、郭亮、樊莉、武疆敏、黄达飞、陈驹、金子盛、张彤。DB11/T 21052023 III 引言 为推动建立健全北京市生态产品价值实现机制，有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题，本市加快特定地域生态产品价值实现路径探索，为简化、规范、引导相关工作开展，在国家发展和改革委员会指导下和前期探索基础上，编制形成特定地域单元生态产品价值（VEP）核算及应用指南。DB11/T 21052023 1 特定地域单元生态产品价值 核算及应用指南 1 范围 本文件给出了特定地域单元生态产品价值核算的基本原则、操作路径、核算方法及其应用。本文件适用于特定地域单元生态产品价值的核算及应用。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 18508 城镇土地估价规程 GB/T 28406 农用地估价规程 DB11/T 2059 生态产品总值核算技术规范 3 术语和定义 DB11/T 2059界定的术语和定义适用于本文件。特定地域单元 specific geographic units 根据生态系统的关联性、可及性及生态系统承载力划定，包含保持绝对优势的生态空间和配置适宜业态的少量辅助要素在内，在严格限定范围内形成的特定地域空间。生态产品 ecosystem product 生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的货物与服务贡献，包括物质供给、调节服务和文化服务三类。来源：DB11/T 2059-2022，3.8 特定地域单元生态产品价值 the value of ecosystem product in specific geographic units（VEP）某一特定地域单元所含生态产品在核算期内的市场价值。物质供给 provisioning services 生态系统为人类提供并被使用的物质产品，如粮食、畜禽、油料、蔬菜、水果、木材、生物质能、水产品、中草药、牧草、花卉等生物质产品。来源：DB11/T 2059-2022，3.10 调节服务 regulating services DB11/T 21052023 2 生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益，如水源涵养、土壤保持、防风固沙、洪水调蓄、空气净化、水质净化、固碳、局部气候调节、噪声消减等。来源：DB11/T 2059-2022，3.11 文化服务 cultural services 生态系统为提高人类生活质量提供的非物质惠益，如灵感激发、旅游观光、休闲娱乐、美学体验、精神愉悦等。来源：DB11/T 2059-2022，3.12 收益法 income approach 通过估算VEP实现项目的未来预期收益并折算成现值，借以确定项目可预期收益的方法。市场比较法 market comparison approach 依据市场上与VEP实现项目类似的项目交易时的价格来估算被评价项目可预期收益的方法。注：采用市场比较法时，应收集可比项目成交价格的相关数据，并根据被评价项目与可比项目