隆安县那城东街9栋“12.14”人员坠亡事故调查报告.docx

隆安县那城东街9栋“12.14”人员坠亡事故调查报告 2019年12月14日10时20分左右，隆安县南圩镇那城东街9栋一楼装修工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约95万元。 根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）等规定，县政府成立了事故调查组，全面负责事故调查工作。 一、事故基本情况 （一）装修工程基本情况 2019年8月份，广西华鑫酒店有限公司将那城东街9栋一楼的装修工程承包给罗莫佳（包工头），双方没有签订承包装修施工协议、安全管理协议和监理协议，双方仅口头约定按工作量进行计费报酬。 罗莫佳接到那城东街9栋一楼的装修工程后，请其大学同学莫晶慧来帮他管理装修工程。 2019年10月份，莫晶慧通过那城开发商技术员介绍，找到农培玉，打算让农培玉承包做那城东街9栋一楼大厅的零散装修工程。由于农培玉没有时间做，就介绍另一个零散工带班人陆有章给莫晶慧认识，接着莫晶慧把零散装修工程交给陆有章做，于是陆有章带他的工人来做那城东街9栋一楼大厅的零散装修工程。 事故发生地位于隆安县南圩镇那城东街9栋城市便捷酒店一楼大厅卫生间处。 （二）有关单位及人员基本情况 1.广西铭玉置业有限公司，将那城东街9栋（该楼主体工程已竣工验收合格）出租给广西华鑫酒店有限公司，2019年7月29日签订房屋租赁合同（合同号：MY2019【16】），用于经营城市便捷酒店。 2.广西华鑫酒店有限公司，成立于2019年6月19日，法定代表人：唐旭令，持《营业执照》（统一社会信用代码：91450123MA5NW9X73C）。 3.罗*佳，男，35岁，身份证：4527**************，广西凤山县凤城镇人，那城东街9栋城市一楼大厅装修工程承包人（包工头）。 4.莫*慧，男，33岁，身份证号码：4521**************,广西扶绥县东罗镇人，那城东街9栋一楼装修工程施工负责人。 二、事故发生经过和事故救援情况 （一）事故发生经过 2019年12月14日上午，陆有章带着黄启卫、邓义满、邓美庆和潘月红等在那城东街9栋一楼大厅进行内架搭设和墙面装饰修补工作，陆有章在大厅卫生间的内架平台上手持冲击钻进行钻孔作业工作，黄启卫在大厅内架上抹墙灰，邓义满在另一边搭建内架操作平台，3个男工在不同的场所各自工作，互相看不见对方，潘月红（邓义满老婆）、邓美庆（陆有章老婆）2个女工在大厅搅拌沙浆，协助男工工作，大家各自干活。 当天上午10时20分左右，突然听到“嘭”的一声响，潘月红循声跑进卫生间后大叫“陆有章掉下来了”，其他工友赶过去看时，发现陆有章躺在地上，头盔落到一边，头部流血、眼睛睁不开。 事故发生地点无高处作业操作规程和安全警示标识，内架作业平台离地面高约3.2米，无防护栏（网），内架底部旁边约50cm处地面有一面积约0.3㎡的血迹，旁边有一未扣下颚带的安全帽，内架上方天花板有三处钻孔痕迹。 （二）事故救援情况 事故发生后，另一班组民工陆玉章听到哭声后跑过去看，知道陆有章掉下来摔伤了，立即拨打120急救电话，一起做工的几个工友赶紧把陆有章抬到门口等待救护车到来。10多分钟后120救护车赶到，随车医生就地抢救伤者约40分钟后送往人民医院救治。事发当天上午，陆有章因头部伤势过重，经抢救无效死亡。 罗莫佳接到报告后，一边电话指示莫晶慧不惜一切代价抢救伤员，一边从南宁赶往事故现场。12月14日下午，罗莫佳拨打南宁市12350安全生产举报投诉电话，报告相关情况。 唐旭令接到报告后，立即电话指示罗莫佳以抢救伤员为第一位，并赶往事故现场。 接到报告后，县政府组织县公安、应急、住建等部门和南圩镇政府派人赶赴现场，对事故现场进行了勘查取证，并指导善后工作。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 （一）人员伤亡情况 死者：陆有章，男，1974年出生，46岁，身份证号：4521**************，家住隆安县南圩镇万朗村泛庆屯，系那城东街*栋*楼装修施工班组的工头。 （二）直接经济损失。 本次事故造成直接经济损失约95万元。 四、事故等级、性质和原因 （一）事故等级及性质 经调查组调查认定，隆安县那城东街9栋“12·14”装修工地人员坠亡事故是一起一般生产安全责任事故。 （二）事故原因 事故调查组通过对事故现场勘察、摄像资料，事故人材料及对相关人员的询问笔录等综合分析认定： 1.直接原因 （1）陆有章安全意识淡薄，在高处作业时未系安全带，安全帽未扣下颚带，违章作业，使用冲击钻打孔时失稳，从内架上摔下来，头部受伤，导致事故发生。 （2）内架未设安全栏（网），事故现场的安全防护措施不足。 2.间接原因 （1） 罗莫佳无资质承接装修工程，未履行安全生产主体责任，未制