双控管控制度.docx

《双控管控制度》讲解了双控体系建设的具体管控制度内容，涵盖总则、安全生产事故隐患排查治理与风险预控职责、隐患排查治理以及隐患分类、排查和治理流程等重要部分。制度明确将安全风险与事故隐患加以区分，确立了安全隐患是指由于法规违反或管理缺陷而造成的可能导致事故发生的状态，而安全风险则是通过评估方法进行等级控制的潜在风险组合。制度强调安全隐患排查治理与风险预控是安全生产的基础性、日常性工作，并提出了分级管理和闭环管理原则，以实现责任、措施、资金、时间和预案的五落实。此外，制度规定了各类人员在安全隐患排查治理和风险预控过程中的职责范围，从矿长到班组长和职工都承担具体职责，并设立了隐患分级分类机制，根据整改难度将隐患划分为不同级别，制定分级排查制度和流程，从班组排查到矿级再到集团公司逐级落实。流程图也清晰地列出了隐患排查、确认、上报、治理、整改及验收的具体路径。

《双控管控制度》适用于矿山行业，特别是煤矿企业的安全管理人员、企业负责人、科室技术人员、班组长及相关从业人员。该制度为企业的安全隐患治理与安全风险管控提供了标准化框架，对推动安全管理体系建设、落实企业安全生产主体责任具有重要指导意义，也适合类似高风险行业在制定隐患排查治理与风险预控机制时参考和借鉴，尤其适用于需要落实分级管控和闭环管理机制的安全生产管理环境。