《小微企业安全生产标准化管理体系要求》征求意见稿（应急管理部9月11日发布）.pdf

《小微企业安全生产标准化管理体系要求》讲解了针对小微企业的安全生产标准化管理体系建设的核心要素与基本框架，旨在解决小微企业安全管理基础薄弱、随意性大、事故多发的问题。《小微企业安全生产标准化管理体系要求》描述了一套符合小微企业实际特点的安全管理模式，采用“三道防线”风险防控体系——即现场安全风险管控、事故隐患排查治理和应急准备与处置，并结合“LS-PDCA”运行模式（领导-支持-策划-实施-检查-改进），实现全过程、系统化的安全管理。文件明确了企业在总体要求方面必须落实企业主要负责人作为安全生产第一责任人，建立全员安全生产责任制，保障安全投入，制定可量化的安全目标，健全规章制度和操作规程，并开展有针对性的教育培训。在风险管理层面，企业需识别设备、场所及作业活动中的安全风险，实施分级管控，加强设备设施管理，规范警示标志设置，严格管控动火、高处、有限空间等危险作业，同时不得将项目发包给不具备资质的单位。隐患排查强调以岗位为基础的日常排查机制，鼓励员工主动报告隐患，并建立闭环管理流程，区分一般隐患与重大隐患，明确整改责任与措施。在应急管理方面，企业应制定应急预案并定期演练，配备必要的应急物资与消防设施。文件还倡导企业利用数字化手段提升安全管理效能，建立合理化建议机制，形成自主管理、持续改进的安全文化。

《小微企业安全生产标准化管理体系要求》适用于全国范围内各行业的小微企业，特别是制造业、加工业、仓储物流、小型服务业等从业人员较少、生产规模较小但存在机械伤害、火灾、电气、高处坠落、有限空间作业等典型安全风险的生产经营单位。该文件适用于尚未建立或正在建设安全生产管理体系的小微企业作为参考指南，也可作为政府监管部门、行业组织推动小微企业安全标准化创建的依据。企业主要负责人、安全管理人员、基层作业人员均可依据该标准开展制度建设、风险辨识、隐患治理与应急准备工作。此外，该文件还可为第三方技术服务机构、安全培训单位以及工业园区、乡镇（街道）基层安全管理机构提供工作指导，助力提升小微企业整体安全管理水平，防范和减少生产安全事故发生。