思明滨海仓里社13号“4·2”一般事故整改措施落实情况评估报告.docx

《思明滨海仓里社13号“4·2”一般事故整改措施落实情况评估报告》讲解了2024年4月2日发生在厦门胜娜物资回收有限公司内的一起泡沫破碎机机械伤害致死事故的后续处理与整改评估全过程。该事故造成一人死亡，经调查认定为一起因企业安全管理缺失、操作规程缺位及现场防护不足导致的一般生产安全责任事故。事故发生后，由思明区应急管理局牵头成立事故调查组，依法完成调查并报请区政府批复。依据相关法律法规，对涉事单位厦门胜娜物资回收有限公司及其实际控制人刘迎芝依法作出行政处罚，分别处以51万元和1.008万元罚款，因未按时缴纳，均已进入法院强制执行程序。报告系统梳理了事故责任追究的落实情况，全面回顾了针对事故暴露出的安全管理漏洞所采取的整改措施。相关部门强化安全发展理念，推动学习贯彻安全生产法律法规，压实“三管三必须”责任，区商务局联合街道及监管执法部门召开专题会议，组织辖区50余家再生资源企业负责人开展警示教育和法律培训，印发专项通知督促企业自查自改，建立安全隐患排查机制，并委托第三方机构开展专业隐患排查。各街道落实属地管理职责，累计排查企业98家次，发现并整改隐患24处，实现动态监管。涉事企业已主动解除事故站点租赁合同，退出原经营场地。评估组通过核查资料、实地走访和部门反馈，确认各项责任追究和整改措施均已落实到位，未发现整改缺项或敷衍现象，整体防控机制得到有效加强，评估认为此次事故的整改工作达到了预期目标，实现了问责到底、措施落地、风险可控的闭环管理效果。

《思明滨海仓里社13号“4·2”一般事故整改措施落实情况评估报告》适用于从事再生资源回收、废品加工、废旧塑料处理等行业的生产经营单位及其主要负责人、实际控制人和安全管理人员；适用于各级应急管理部门、行业主管部门（如商务、城管）、街道办事处等承担安全生产监管职责的行政机关及相关工作人员；同时适用于参与安全生产行政执法、事故调查处理、整改措施评估工作的专业机构与人员。该报告对于存在机械设备运行作业、高风险工艺操作、临时用工管理薄弱等问题的中小企业具有重要警示和借鉴意义，尤其适合用于开展事故警示教育、落实企业主体责任、完善设备安全防护、健全操作规程和员工培训制度的实践参考。此外，报告中关于多部门协同治理、第三方机构参与排查、法院强制执行处罚决定等内容，也为跨领域安全监管和执法闭环管理提供了可复制的工作模式。