依法推进“安全生产责任制”的落实.docx

依法推进“安全生产责任制”的落实作为我国安全生产的一部综合性法律， 中华人民共和国安全生产法 （以下简称安全生产法 ）是各类生产经营单位及其从业人员必须遵循的行为准则，是各级政府及其有关部门进行行政执法和监督管理的法津依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。安全生产法第 17 条明确规定了企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负全面责任。赋予了安全第一责任者建立安全生产责任制、实行责任追究的法律依据，这就为安全第一责任者全面实施安全生产责任制，严格规定各类人员的安全职责提保供了障。各级安全生产第一责任者依法落实安全生产责任制，必须采取多方面的措施。l坚持“安全第一，预防为主”的方针“安全第一，预防为主”是安全生产管理的基本方针，安全生产法第 3 条对此作了规定。安全生产事关国民经济发展和人民群众的生命财产安全，事关改革发展与稳定的大局。作为企业安全第一责任者，只有深刻认识安全生产的重要意义，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，才能切实抓好安全工作，落实各项责任制，确保安全生产。要保证安全生产方针得到贯彻落实，应做好以下工作（1）各级安全第一责任者要依法制订和完善有关保证安全生产的规章制度，从制度上保证“安全第一，预防为主”方针的贯彻落实。（2）要处理好安全与效益的关系，坚持把安全放在首位，特别是对企业各项生产要素和资源的分配，应当优先满足安全生产的需要。要加强设备和作业环境管理，发现缺陷和事故隐患及时排除，不让带病设备留在电网中运行，该停运的设备坚决停下来，防止酿成大祸。（3）要搞好安全文化建设。企业的安全文化不仅折射了企业的安全生产状况，而且也对安全生产起着潜移默化的作用。因此，要以安全文化建设为先导，以安全文化活动为载体，强化“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念， 教育和引导员工形成正确的安金价值观， 养成规范的安全作业行为。（4）员工要坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全法律法规观念，切实增强“三不伤害”意识。纠正和杜绝各类习惯性违章作业行力，拒绝执行违章指挥， 保证事故不在我身边发生， 保证记录不在我手中打破，牢牢把握安全生产主动权。2建立健全备级备类人员的安全生产责任制建立、健全安全生产责任制是搞好安全生产的核心，是实现全生产目标的保证。要建立健全安全生产责任制，必须做到：（l）要落实行政一把手的安全生产责任制。只有一把手真正上岗到位了，才能对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理和监督，才能形成“以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制”。（2）要做到安全生产层层有责、人人有责。各级领导应按照“谁主管、谁负责”的原则，明确从企业一把手、副职、总工程师到职能管理部门负责人及其工作人员、班组长和岗位工人的安全责任，形成党政工团各司其责，齐抓共管的局面。做到层层把关，分兵把守，群防群治，群策群力，构筑起一道安全生产的铜墙铁壁，使企业安全生产处于受控在控状态。（3）要层层签订安全生产责任状，建立起自下而上、分级控制事故，层层包保，一级对一级负责的保证体系。要将安全目标通过责任状的形式加以细化和量化，建立、完善实施细则和考核办法。通过实行过程跟踪和阶段考核，进行在线分析和动志管理等措施，确保安全记录与日俱进，安全形势日臻稳定安全目标如期完成。3严格执行安全主产责任追究制度落实安全生产责任制在重落实“责任追究”。 当前， 有些现象需要引起重视，如有的同志在出事故时才想到任责，而对教育培训等安全生产基础性工作中应承担的责任重视下够；有的单位在处理事故时，就事论事，只看结果，不查原因；只处理当事人，不追究负责人；只处罚班组成员，不考核班组长等。为此，在处理事故时，要按“三不放过”的原则，既要逐层逐级追究有关人员的责任，又要追究每个环节、每个过程的相关人员的责任。要落实安全生产法责任追究制度，还必须抓好监察责任制的落实。安监人员是企业内部安全生产执法者，应当敢于执法，工作应严细实，做到查违章一丝不苟，罚违章铁面无私。只有这样，才能收到敲山震虎，以戒今后的实际效果。4建立企业安全生产职工民主监督制度（l）要建立安全第一责任者向职工代表大会报告安全产生情况制度。企业主要负责人有义务和责任定期向职工代表大会报告安全生产情况，听取职工代表大会对本单位有关安全生产工作的意见和建议，针对职工代表提出的安全生产问题，提出解决的措施和办法。（2）企业领导层、生产指挥和安全监督系统要自觉接受职工的监督。要认真倾听他们提出的监督意见和建议，要虚心接受合理的建议，对安全生产有重大意义的意见和建议要予以表彰奖励。要适时组织职工代表视察企业安金生产惰况，充分发挥职工代表对安全生产的监督作用，在企业内部形成支持、鼓励广大职工自觉监督安全工作的风尚。（3）建立安全生产职工代表评议制度。职工代