水电局突发事件综合应急预案.docx

水电局突发事件综合应急预案水电局突发事件综合应急预案1 总则1.1 编制目的为及时有效应对可能发生的突发事件，迅速、高效、有序地开展救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护社会稳定，促进公司全面、协调和可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品管理条例等法律、法规和国家突发公共事件总体应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、中国水利水电建设集团公司突发事件总体应急预案结合本公司的实际情况，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于公司本部及各分局、项目部（以下简称各单位）的突发事件应急救援工作。常见事故（事件）风险分类如下：产安全事故：物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电事故、火灾事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、放炮事故、瓦斯爆炸事故、容器爆炸事故、中毒事故、窒息事故、其他伤害事故 15 种。突发事件: 环境污染事故、公共卫生事件、群体性事件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、其他突发事件 6 种。自然灾害：洪水、大雪、大风、滑坡、泥石流、森林草原火灾 6 种。事故（事件）等级划分：特别重大事故(级)：造成 30 人以上死亡(含失踪)，或事故危及到 30 人以上生命安全，或 1 亿元以上直接经济损失，或 100 人以上中毒(重伤)，或需要紧急转移安置 10 万人以上的安全事故；重大事故(级)：造成 10 人以上、30 人以下死亡(含失踪)，或危及 10 人以上、30 人以下生命安全，或直接经济损失 5000 万元以上、1 亿元以下的事故，或50 人以上、100 人以下中毒(重伤)，或需紧急转移安置 5 万人以上、10 万以下的事故，对社会稳定、经济建设造成重大影响的其他事故；较大事故(级)：造成 3 人以上 10 人以下死亡(含失踪)，或危及 10 人以上 50人以下重伤，或直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下的事故，对社会稳定造成较大影响的其他事故（事件）；一般事故(级)：造成 3 人以下死亡，或 10 人以下重伤，或直接经济损失1000 万元以下的事故（事件）。1.4 应急预案体系1.4.1 公司综合应急预案综合应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对较大及以上事故（事件）的指导性文件。1.4.2 公司专项应急预案专项应急预案是公司为应对某一类型突发事件而制定的应急预案，是贯彻综合应急预案的支持性文件。主要包括：防洪渡汛应急预案突发山体滑坡地质灾害应急预案突发泥石流地质灾害应急预案突发大风气象灾害应急预案突发大雪气象灾害应急预案突发森林草原火灾应急预案坍塌事故应急预案淹溺事故应急预案火灾事故应急预案车辆伤害事故应急预案起重伤害事故应急预案机械伤害事故应急预案放炮事故应急预案火药爆炸事故应急预案瓦斯爆炸事故应急预案物体打击事故应急预案高处坠落事故应急预案触电事故应急预案容器爆炸事故应急预案中毒和窒息事故应急预案环境污染事故应急预案突发食物中毒事件应急预案突发群体性疾病事件应急预案突发群体性事件应急预案国际工程突发事件应急预案国际工程恐怖袭击事件应急预案1.4.3 分局综合应急预案1.4.4 项目部综合应急预案1.4.5 项目部现场应急处置方案公司各单位、项目部应依据公司综合应急预案，结合本单位和项目部工程施工特点，制定综合应急预案和现场应急处置方案。1.5 应急工作原则以人为本，安全第一。切实履行职能，将公众的利益和生命安全放在首位，最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主。高度重视应急管理工作，坚持预防与应急管理相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的应急工作。统一领导，分级负责。实行集团公司领导下的行政领导责任制，对突发事件分类管理，分级负责和属地管理，充分发挥各级应急指挥机构的作用。快速反应，协同应对。加强以分级和属地管理为主的应急处置队伍，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。规范管理，提高素质。要依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化、制度化。采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平、指挥能力和综合能力。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况中国水利水电第七工程局有限公司为中国水利水电建设股份有限公司全资子公司，集施工、设计、科研、投资、电力生产与销售于一体，主要涉及铁路、公路、市政、风电等领域。公司现有职工 14000 人，拥有大、中型施工设备 6800多台（套）。2.2 危险源与风险分析根据公司经营活动特点和安全生产实际情况，目前的主要危害有：自然灾害类：雨季容易发生洪水、山体滑坡、泥石流以及