大坝突发事故专项应急救援预案.docx

大坝突发事故专项应急救援预案大坝突发事故专项应急救援预案1 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的为了确保小浪底水利枢纽和西霞院工程大坝在运行中突发重大异常状况或险情时，能够及时预报并采取有效措施，提高应急处置突发事故的能力，有效控制和最大限度地减少事故造成的损失，特制定本预案。1.21.2 编制依据编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国防洪法中华人民共和国劳动法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定安全生产许可证条例建设工程安全生产管理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006水库大坝安全管理条例中华人民共和国河道管理条例关于加强水库安全管理工作的通知小浪底建管局安全生产管理规定水力发电厂突发事故应急救援预案国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。1.31.3 适用范围适用范围本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程大坝发生严重位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时水力发电厂的应急救援。2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照 “保人身、保枢纽、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 3 事件类型和危害程度分析事件类型和危害程度分析根据水力发电厂突发事故应急救援预案，可能发生的突发事故如下：（1）坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。（2）坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。（3）小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。（4）库岸区变形体失稳。（5）库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。（6）汛期闸门启闭失控。（7）恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。（8）战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。上述突发事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计，依照水库大坝安全管理应急预案编制导则，本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件（1）（5）作为应急处置的主要目标, 发生（6）（汛期闸门启闭失控）执行泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案。4 4 事件分级事件分级4.14.1 大坝突发事故大坝突发事故级分级级分级4.1.1 恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。4.1.2 战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。4.1.3 库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。4.24.2 大坝突发事故大坝突发事故级分级级分级4.2.1 库岸区变形体失稳。4.2.2 小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。4.2.3 坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。4.2.4 坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。4.34.3 大坝突发事故大坝突发事故级分级级分级汛期闸门启闭失控。5 5 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责5.15.1 应急指挥机构应急指挥机构5.1.1 应急指挥领导小组组长：李明安5043557813503497072副组长：肖明5848506913598466287肖强5819575213939936988石月春56195090135230081085.1.2 应急指挥办公室主任：刘连军5056584313838820062副主任：李玉明54765784136137959155.1.3 各专业应急小组组长： 王全洲3180577013937901803副组长： 詹奇峰5825572313629803001刘连军5056584313838820062卢建勇5622507313613885099魏皓5015538813598169192李安53335372138379957315.1.4 后勤保障组组长：李向涛5606509713849951101副组长： 许滔55465065139388183355.1.5 应急救援队（1） 运行调度分厂应急救援队：队长：王全洲3180577013937901803副队长： 李鹏5409507213939929229赵珂5674535118603797887韩石成5540507513613882165（2） 发电维护分厂应急救援队：队长：卢建勇5622507313613885099副队长：陈伟5799509613653899049张海蛟5679518113937916869（3） 水工分厂应急救援队：队长：魏皓5015538813598169192副队长：于永军3176518213503796602王琳5815588915937953355（4）水