工程建设安全文明生产管理办法.docx

工程建设安全文明生产管理办法第一章 总 则第一条 为加强公司所属建设项目的工程建设安全文明生产管理，明确、各项目建设公司、工程建设监理单位(以下简称监理单位)、设计单位、施工承包单位、公用设施运行管理单位和其他合同单位（如设备安装和金属构制造安装、物资供应等有关单位）的职责，尽可能地减少事故频率和事故损失，保障人身、机械设备和工程的安全，根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例和国家有关安全生产的法规、行业安全管理办法及甘肃省电力投资公司有关安全工作管理规定，结合工程实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于工程建设阶段 （包括筹建和准备期） 的工程施工和工程施工区内交通的安全管理。工程参建单位及其主管单位在参与水电站工程建设时，均应执行本办法。第三条 工程施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家及公司有关安全生产的法律、法规和方针、政策。第四条 工程施工安全管理工作应贯彻“安全生产，人人有责”的原则，实行由各项目建设公司统一领导，监理单位现场监督控制，施工承包等有关合同单位各负其责的管理体制。由项目建设公司和工程参建单位组成工程建设安全文明生产管理委员会（以下简称安委会） ，负责水电站工程建设安全文明生产工作的开展监督、协调。第五条 各项目建设公司是工程的业主。 业主和施工承包等合同单位的各级行政正职是本单位安全文明生产工作的第一责任人，对安全文明生产工作负全面的领导责任。第六条 确保工程建设的顺利进行和工程安全，创一流的安全文明施工，是工程建设者的责任。在项目建设公司的组织领导下，参建各方应密切配合，相互协作，积极推广和应用新技术，不断提高安全文明生产管理水平，使安全文明生产管理工作逐步规范化、科学化、现代化。第七条 本办法解释权属公司，在实施过程中将不断修改完善。第二章 安全管理机构与职责第八条 公司负责在签订施工承包合同时， 应与承包单位签订安全管理协议。协议中应明确双方的安全责任，应明确安全保证金数额、扣除办法等。第九条 各项目建设公司的安全管理职责（一）组织成立以各项目建设公司行政正职为首的，并由各主要参建单位行政正职共同组成的安委会。（二） 协助有关单位解决施工过程中必须的安全文明生产措施经费。并监督落实使用。（三）负责与当地人民政府的劳动部门、公安部门以及检察院、工会、保险公司以及公司工程建设、安全生产等部门的联系，争取并接受其对安全工作的支持与指导。（四）按照工程施工总体规划的要求，逐步为安全文明施工创造基础条件与外部环境。（五）协助有关主管部门和施工企业对重大事故的调查、处理。（六）有权要求承包单位，对施工过程中发生的合同未涉及到的劳动条件改善和安全文明生产环境的治理等工作，其所发生的费用据实由业主支付。（七）按有关要求向公司工程建设、安全生产等部门提供安全文明生产统计分析资料。（八）组织、协调、监督、支持有关单位开展安全文明生产工作。制定安全文明生产目标，责成各有关单位制定相应的计划和控制措施，配备专职人员负责日常的安全管理和事故统计工作，参加安全工作例会。（九）督促监理单位按施工合同和公司的有关规定，对各工程项目的施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。（十）审查投标施工单位的安全资质、安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度、企业安全等级，认证投标施工企业的能力是否符合工程安全施工的要求。（十一）当施工承包单位的安全管理工作严重失控、且施工或生产安全没有保证时，有权通过监理单位或直接令其停工或停产整顿，必要时报请公司中止合同。由此产生的损失，由施工承包单位自行承担。（十二）委托有关单位对工程施工区道路和对外专用公路的交通安全进行监督管理。（十三）负责组织成立施工区消防安全领导小组，由该小组组织管理工程区域的消防安全工作。（十四）负责与地方公安部门协商，共同在工地建立或委托当地公安部门建立现场治安管理机构，统一管理工地的治安保卫事宜。（十五）负责建立工程的安全档案。（十六） 负责编制工程建设安全文明生产管理办法， 报公司审批后实施。（十七）组织安全生产和安全管理的培训与经验交流。（十八）负责安委会的具体事务。第十条 监理单位的安全管理职责（一）监理单位按合同有关规定，配备专业安全监理工程师对监理项目的工程安全和施工承包单位的安全文明生产工作进行现场监督管理。（二）监理单位的总监或副总监应参加安委会，任副主任或委员。（三）安全监理的主要任务：1.审查现场施工单位的资质和安全保证体系；2.审核施工单位安全文明生产的规章制度和责任制；3.审批施工单位安全文明生产技术措施（主要对重要临时设施、重要施工工序、 特殊作业、 危险性作业等施工项目的安全技术措施进行审批）并监督其实施，同时督促隐患的整改。监理单位对重大安全技术