昆明市西山区团结乡山体滑坡.docx

昆明市西山区团结乡山体滑坡一、事故概况及经过1990 年 2 月 21 日 16 时 15 分，昆明市西山区团结乡孙家箐草子坡下冲砂厂发生山体滑坡，致使 150 米公路、183 亩水田被覆盖，两辆汽车、两台手扶拖拉机和二台推土机被埋没，23 人失踪，2 人死亡，直接经济损失405100 元。下冲砂厂是 1978 年下半年由团结乡开办的集体矿山，由西山区团结乡石英砂公司实行行业管理。1990 年由常某、陈某、张某、王某 4 人承包，常某任厂长兼安全员。2 月 17 日上午， 一民工路过砂厂顶端磷矿公路时， 发现公路上出现 2 寸宽，6 米左右长的裂缝。2 月 18 日中午，推土机驾驶员李某向常某等三个负责人反映，“裂口很大，不能干了”。当时三个负责人认定一下不会有事，决定采用爆破的方法炸出个坡度来。2 月 21 日上午，砂厂 4 个承包人一齐到现场，准备放炮处理险情。当天共有 29 人上工，有推土的，打炮眼的，装砂子的。从开始时就有砂土往下滑落，滑量为 10 分钟一铲斗，李某问承包人陈某会不会塌，陈说“要塌也要到夜里才会塌”， 于是各项工作仍然照常进行。 中午在推土机平台上放了五六炮。14 时在山顶挑盖土的工人看见道班房方向的山顶上开裂，推土机上方不断掉红土，持续了将近一个多小时，但未向任何人反映，也未发出警告。当将近 16 时，陈某发现砂厂上部的砂土已在成块地往下掉，且越掉越大，于是指挥人员往安全地点转移。16 时 15 分，山体大滑坡事故发生了。滑坡量约为 45 万立方米。此时，昆明至富民公路上的来往汽车、拖拉机和未能及时撤离的砂厂职工被埋。二、事故原因分析1砂厂选址不当l978 年开办时，未请有关技术部门进行可行性论证和设计，使砂厂位于滑体之中，滑体岩层为风化程度极强的石英砂岩，风化深度达 4080 米，岩石硫松，轻击即散。滑体岩层倾向又与山坡坡向一致，易致滑坡。2违章开采尽管 1986 年后，已改变过去从下往上的错误开采做法，采用单堑沟开拓，分台阶开采，但台阶高度长期超过规定的 510 倍。3不报险情当发现情况后，不报险情，不停产撤人，边排除边冒险生产，加速了裂缝扩张和诱发山体下滑，导致人员伤亡和财产损失。三、对事故责任者的处理l砂厂承包人常某、陈某、张某、王某，在山体滑坡前 4 天就发现险情征兆，既不按有关规定停止作业，也不向上级报告，反而继续带领工人冒险排险和违章作业，致使本来在山体滑坡过程中可以避免的事故发生了。因此，4 人应对该事故负有直接责任，并要承担有关法律责任。鉴于 4 人均已在事故中遇难，依法不再追究其责任。2对市爆破办公室、西山区乡镇企业局、团结乡和石英砂公司，发放开采许可证和此后年审验证把关不严，负有一定的领导和管理责任。由昆明市人民政府根据有关规定给予必要的行政纪律处分。