青岛胶城建设集团有限公司“1.9”供暖管沟工程施工塌方致人死亡事故.docx

青岛胶城建设集团有限公司“1.9”供暖管沟工程施工塌方致人死亡事故2014 年 1 月 9 日下午 18 时左右，平度市区青岛路附近，青岛胶城建设集团有限公司青岛兴平热电有限公司供暖管沟工程施工时发生塌方，施工方2 名工人被埋，人员救出后迅速送往平度市人民医院进行抢救，其中一名工人(潘日起)经抢救无效死亡，另一名工人(邢士开)受伤较轻，经市人民医院治疗康复出院。事故发生后，市政府成立了由市安监局、监察局、公安局、总工会、城建局组成的事故调查组，并邀请了检察院和有关技术专家参与事故调查工作。调查组通过现场勘察、调查取证、查阅资料和综合分析，查清了事故经过及原因，认定了事故性质及责任，提出了处理意见和防范措施，并取得了一致意见，现将有关情况报告如下。一、事故发生单位概况1、青岛胶城建设集团有限公司，法人代表：程永昌，企业法人营业执照：注册号 370200228062427，注册资本 30008 万元整，公司地址位于胶州市温州路 248 号，成立时间为 1999 年 6 月 18 日。经营范围为房屋建筑工程施工总承包壹级；市政公用工程施工总承包壹级；地基与基础工程专业承包壹级；建筑幕墙工程专业承包壹级；钢结构工程专业承包壹级；机电设备安装工程专业承包壹级；建筑防水工程专业承包贰级。安全生产许可证：编号(鲁)JZ 安许证字【2005】020047-01，许可范围为建筑施工。资质证书编号 A1014037028102-6/5，主要资质等级为房屋建筑工程施工总承包壹级； 市政公用工程施工总承包壹级(可承担单项合同额不超过企业注册资本金 5 倍的各类市政公用工程的施工)。2013 年 9 月 20 日青岛胶城集团有限公司任命张书森担任青岛胶城建设集团有限公司副总经理的决定，分管青岛胶城建设集团有限公司平度分公司的工作。2、青岛兴平热电有限公司，成立于 2001 年 1 月 19 日，该公司位于平度市青岛路 112 号，法定代表人高庆仪，注册资金 33563300 元整。许可经营项目有 GB 类 GB2(2)级压力管道安装，火力发电，供热服务；一般经营项目有锅炉辅机制造，锅炉(不含承压锅炉)、水暖检修，管道涂层，信息、电气自动化技术开发，建筑材料、石墨制品、五金交电、化工产品(不含危险化学品)、汽车配件、机械电子产品批发零售。2013 年 6 月 8 日青岛兴平热电有限公司将采暖供热工程项目承包给青岛胶城建设集团有限公司，并签订了相关协议。对工程概况、承包范围、安全文明施工、合同工期和各自职责进行了明确(工程名称为青岛路热源厂-青岛路、热源厂-现河、现河-福州路、热源厂-常州路、常州路-5 号检查站高温水管道工程施工)。3、青岛明天建设监理有限公司成立于 2001 年 3 月 29 日，该公司位于胶州市福州南路 16 号，法定代表人董克忠，注册资金 300 万元人民币。许可经营项目有：房屋建筑工程监理甲级；市政公用工程监理甲级。二、事故发生经过和事故救援情况2014 年 1 月 3 日梁学超组织供暖管沟沟槽开挖， 由于施工场地狭窄所限，没有按照设计进行放坡；对沟槽开挖采取了相应的支护措施，沟东侧为临时砌筑的挡土砖墙，西侧采取东西横杠木板支护。在吊装暖气管下管时，支护因影响施工被部分拆除，潘日起私自拆除部分加固防护，暖气管道吊装结束后并没有重新加固防护，沟槽西侧土体由此产生了一定的松动现象。管道施工过程中，由于场地狭窄，吊车在沟槽西侧通行，并且吊装下管过程中， 吊车支脚紧贴沟槽西边沿， 没有留足安全距离(不小于 1.0 米)。2014 年 1 月 9 日下午， 在平度市区青岛路与苏州路东约 80 米南北小路上，青岛胶城建设集团有限公司青岛兴平热电有限公司供暖管沟工程施工工地，管道敷设入深约 4 米的沟槽内后,邢士国和陈常忻两人一组，潘日起和邢士开一组对沟底双向暖气管道进行焊接(邢士国、 邢士开和潘日起是2014年元旦后由施工队长梁学超组织到现场进行焊接施工；陈常忻是梁学超 1月 9 日找来临时施工人员，施工人员均具有相关证件)。17 时许，供暖管沟西侧发生塌方，工人潘日起和邢士开被埋。现场人员和赶到的 119 抢救队伍及时抢救，17 时 30 分许两名被埋工人救出后迅速送往平度市人民医院进行抢救，其中一名工人潘日起(男，28 岁，临沂市沂水人)经抢救无效死亡，另一名工人(男，26 岁，临沂市沂水人)受伤较轻，经市人民医院治疗康复出院。事故发生后，市委、市政府主要领导均在第一时间做出了指示， 市政府副市长牛润之到现场部署伤员救治及事故处置工作,并通知公安部门对施工方负责人梁学超，采取了刑事拘留措施。事故发生后，青岛胶城建设集团有限公司积极处理善后的有关事宜，并于 1 月 10 日与死者家属达成了赔偿协议，1 月 18 日与伤者邢士开达成了赔偿协议