应急救援预案的总目标是:最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害,保障人民生命财产安全,维护公共安全、生态环境安全和社会稳定。
该目标严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》第一条的立法宗旨:“为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,制定本法。”
具体而言,这一总目标可分解为三个核心层面:
预防与准备(事前):通过风险识别、评估、监控和预警等措施,最大限度地预防突发事件的发生。同时,通过制定预案、组建队伍、储备物资、开展培训和演练,做好应对突发事件的充分准备,提升应急能力。
控制与减轻(事中):一旦发生突发事件,能够迅速启动应急响应,控制事态发展,减轻事件造成的直接损害。这包括高效开展人员搜救、医疗救治、危险源控制、群众疏散安置、现场监测等抢险救援行动,防止危害扩大或次生、衍生灾害的发生。
恢复与重建(事后):在突发事件得到有效控制后,快速平稳地过渡到恢复重建阶段。这包括妥善处理善后事宜、恢复基本生活秩序、修复受损设施、进行心理援助以及总结评估经验教训,从而最终消除突发事件带来的长期负面影响,恢复正常的生产生活秩序,并实现应急管理能力的提升。
总而言之,应急救援预案的一切内容和措施都是围绕“保护人民生命财产安全”这一最根本的出发点,旨在通过科学、有序、高效的应急管理活动,履行法律规定的职责,有效应对风险,保障公共利益和社会和谐稳定。