甘肃靖远煤电股份有限公司红会第一煤矿“4•28”较大水害事故调查报告.docx

甘肃靖远煤电股份有限公司红会第一煤矿“428”较大水害事故调查报告2017 年 4 月 28 日 19 时 5 分， 甘肃靖远煤电股份有限公司红会第一煤矿 （以下简称红会一矿）1512 机道掘进工作面发生一起较大水害（溃浆）事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 198.66 万元。事故发生后，红会一矿及时向甘肃靖远煤电股份有限公司汇报了事故情况，甘肃靖远煤电股份有限公司向白银市安全生产监督管理局、甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局、甘肃省安全生产监督管理局和甘肃煤矿安全监察局等单位报告了事故。接到事故报告后，相关单位立即派员赶赴事故现场。2017 年 4 月 29 日，按照相关法律法规规定，由甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局牵头，甘肃煤矿安全监察局相关部室参加，会同甘肃省国有资产管理委员会、白银市安全生产监督管理局、白银市监察局、白银市公安局、白银市总工会依法成立了红会一矿“428”较大水害事故调查组（以下简称事故调查组） ，事故调查组邀请白银市人民检察院（委托平川区人民检察院）派员参加了事故调查工作。事故调查组经过现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故单位和相关责任人的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位概况（一）甘肃靖远煤电股份有限公司概况甘肃靖远煤电股份有限公司是靖远煤业集团有限责任公司控股的上市公司（证券代码：000552） ，甘肃靖远煤电股份有限公司下设有安监局、生产部、通灭部等主要生产业务部室。公司经营范围为煤炭采掘业。矿区总面积 102km2，包含王家山、大宝魏、红会 3 块自然煤田，现有红会一矿、红会四矿、大水头煤矿、宝积山煤矿、魏家地煤矿、王家山煤矿 6 处生产矿井，核定生产能力 1148 万吨/年。（二）红会一矿概况1.矿井基本情况红会一矿位于甘肃省白银市平川区境内，地处靖远煤田红会矿区中南部，井田走向长 4.6km，倾斜长 3.96km，面积 18.2km2。矿井由原红会一矿、红会二矿、红会三矿、红会五矿 4 对矿井合并而成，行政管理分为一采区、二采区，实行矿、区、队三级管理。截止 2017 年 4月底，保有地质储量 5563.8 万吨，可采储量 3860.1 万吨，核定生产能力220 万吨/年。矿井采用斜井多水平分区式开拓，现有生产采区为六、七采区，掘进工程为五采区剩余区域的复采准备巷道和南翼井田的开拓巷道。矿井各采区均存在老窑破坏区复采的情况。采煤方法为走向长壁式采煤法，采煤工艺为综合机械化放顶煤开采。矿井通风方式为“四进四回”两翼对角式； 排水系统采用两级排水方式；供电系统实现双回路供电； 矿井装备有安全监测监控系统、 人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统；建立了束管监测系统，采用黄泥灌浆、注氮防灭火。矿井属低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，煤层自燃倾向性为自燃，自然发火期为 36 个月，水文地质类型为中等。2.矿井“三证一照”情况矿井“三证一照”齐全有效。证照名称 证照号 有效期限采矿许可证 C6200002011031140112115 2017 年 12 月 31 日安全生产许可证 （甘）MK 安许证字2015G004Y2 2017 年 12 月 31 日矿长安全资格证 第 1406202JY0053 号（吴克福） 2017 年 5 月 28 日工商营业执照 9162000006064369XR 2033 年 1 月 30 日3.事故发生前矿井生产情况事故发生前矿井处于正常生产状态。当班带班下井矿领导纪委书记丁焕仁在六采区 1613 综放工作面带班。（三）五采区及 1512 机道掘进工作面概况1.五采区概况五采区位于井田中东部，2004 年 5 月 26 日回采结束七个工作面，隐蔽致灾因素普查显示，剩余区域受老窑不同程度破坏。2016 年， 为回收五采区剩余资源， 红会一矿在五采区设计了 1508、 1512、1510 三个综放工作面。 靖远煤业集团有限责任公司于 2016 年 7 月 26 日以文件关于呈报 1512 综放工作面设计的请示批复同意了红会一矿 1512综放工作面的设计方案。批复明确要求“通过布置一条贯穿 1510、1512 两个工作面的边界联巷且与 1508 机道联巷勾通，形成工作面掘进期间的通风、行人、运料、运煤、供电等主要生产系统”。红会一矿未按照设计和批复要求，在未完成边界联巷掘进工程的情况下就组织 1512 机道掘进工作。2.1512 综放工作面设计及机道概况1512 综放工作面位于五采区南部，设计走向长 280m，倾斜长 150m，煤层平均厚度 11.4m，可采储量 45 万吨。1512 机道掘进工作面设计工程量 313.8m ，平均坡度为+10o。该机道于 2016