管道局动火作业安全管理办法.docx

管道局动火作业安全管理办法第一章 总 则第一条 为规范管道局动火作业安全管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司 Q/SY 1241-2009动火作业安全管理规范及管道局作业许可管理办法有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于管道局所属各单位、直属机构以及为局服务的分包商，在生产或施工作业区域内工作程序(规程)未涵盖到的能直接或间接产生明火的作业（除为动火设置的固定场所之外，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等） 。第三条 动火作业是指在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上、防火等级林区进行焊、割作业，以及能直接或间接产生明火的其它施工作业。第四条 动火作业许可按照管道局作业许可管理办法执行。第二章 职 责第五条 各单位应根据本办法制定其动火作业许可管理程序或实施细则；施工生产管理职能部门负责组织实施，并进行培训、监督和考核；安全部门提供支持和指导。第六条 动火区域属地主管单位向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施，并向作业单位提供现场作业安全条件；审查作业单位动火作业安全工作方案，监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证。第七条 动火作业单位负责编制动火作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应急预案，负责作业前安全培训，严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工，随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业。第八条 员工接受动火作业培训，执行动火作业管理程序，参加动火作业审核，并提出改进建议。第九条 相关作业人员职责（一）动火作业申请人也是动火作业现场负责人，负责提出动火作业申请，办理作业许可证，落实动火作业安全措施，组织实施动火作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。（二）动火作业批准人或授权人负责审批动火作业许可证，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。批准人委托授权人书面授权后仍承担动火安全的最终责任。（三）动火监护人全面了解动火区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其他救护器具，确认各项安全措施落实到位后方可动火， 对所有现场施工人员的违章行为， 有权批评教育或制止。在动火作业发生异常情况时，即刻启动应急预案。动火监护人应经过安全培训，对动火安全负直接监护责任。（四）动火作业人对安全动火负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的要求，动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施已落实，方能动火。在动火过程中，发现不能保证动火安全时有责任停止动火。第三章 管理要求第十条 动火作业实行作业许可，除在规定的场所外，在任何时间、地点进行动火作业时，应办理动火作业许可。许可证的审批、分发、延期、取消、关闭程序按照管道局作业许可管理办法执行。动火作业许可证参见附件一。第十一条 凡是没有办理动火作业许可证，没有落实安全措施或安全工作方案，未设现场动火监护人以及安全工作方案有变动且未经批准的，禁止动火。第十二条 动火作业许可证是动火现场操作依据，只限在同类介质、同一设备（管线） 、指定的措施和时间范围内使用，不得涂改、代签。第十三条 处于运行状态的生产作业区域内，凡能拆移的动火部件，应拆移到安全地点动火。第十四条 在带有可燃、有毒介质的容器、设备和管线上不允许动火。确属生产需要应动火时，应制定可靠的安全工作方案及应急预案后方可动火。第十五条 动火作业涉及高处、进入受限空间、挖掘、管线打开作业等作业时，必须遵守相关安全规定，办理相应的作业许可， 管道局动火作业许可证不能代替上述作业许可证。第十六条 动火区域属地主管单位（非隶属管道局）有明确动火作业相关规定，应遵循其规定要求实施动火作业管理。第四章 作业要求第十七条 申请动火作业前，作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面开展工作前安全分析，具体执行管道局工作前安全分析管理办法 ，根据分析的结果制定相应控制措施，必要时编制安全工作方案。第十八条 动火作业前，应对相关能源和物料的外部来源、动火区域采取隔离措施，并视其内部介质采取吹扫、清洗、置换措施。（一）动火施工区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域，必要时动火现场应配备消防车及医疗救护设备和器材。林区内动火作业， 应依据当地林业部门的相关要求， 采取相应的防火隔离措施。（二）与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气。