国家电网公司安全生产反违章工作管理办法.docx

国家电网公司安全生产反违章工作管理办法第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，深入开展安全生产反违章（以下简称反违章）工作，规范反违章管理，保证公司系统安全局面的持续稳定，根据国家相关法律法规和公司有关规程规定，特制定本办法。第二条 违章是事故之源，违章是伤亡之源。深入开展反违章工作是提高员工安全素质，规范现场作业行为，强化企业安全管理，遏制人员责任事故的重要手段和有力武器。第三条 反违章工作应坚持全面、全员、全方位、全过程管理原则。公司系统每一位员工都有反违章的权利和义务，发现有违章行为，均应立即制止。第四条 本办法适用于公司总部，各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、直属单位（以下简称网省公司） ；地市级供电、发电、输变电、调度、检修、试验、电力建设等负有安全管理责任的主业、多经和非电力生产企业（以下简称地市公司）及其下属单位，包括网省公司代管的县供电企业。第二章 违章界定第五条 违章是指在电力生产活动过程中，违反国家和行业安全生产法律法规、规程标准，违反国家电网公司安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故的人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。第六条 按照违章的性质，分为管理违章、行为违章和装置违章。（一）管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。（二）行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。（三）装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。第七条 按照违章可能造成的事故、伤害的风险大小，分为严重违章和一般违章。严重违章是指可能对人身、电网、设备安全构成较大危害、容易诱发事故的违章现象，其他违章现象为一般违章。第三章 工作职责第八条 按照“谁主管、谁负责”和分层分级管理的原则，各单位应建立完善各级各类人员反违章职责，明确各级各类人员在反违章工作中的责任。第九条 各级安全第一责任人对本单位的反违章工作全面负责，为反违章工作提供人员、物质条件和管理平台。第十条 各级分管副职是对分管范围内的反违章工作负全责，策划、组织、开展分管范围内的反违章工作。第十一条 安全生产保证体系是反违章工作的责任主体。在组织和实施各项生产活动的全过程落实反违章工作，定期进行班组生产承载力评估分析，定期对管辖范围内的管理违章、装置违章进行统计、分析、整改。第十二条 安全生产监督体系是反违章工作的监督主体。制定完善反违章工作制度，组织开展并严格监督反违章工作，负责反违章工作的考核评估，定期分析通报反违章工作，提出改进措施。第十三条 生产工区、专业所、车间、县供电企业（以下简称工区）是反违章工作的实施主体。严格按照规章制度开展生产活动，强化作业安全管理，严厉打击违章。第十四条 班组是反违章工作的执行主体。自觉遵章守纪，严格执行标准化作业，开展自查自纠反违章，把违章现象消灭在萌芽状态。第十五条 各级党群组织应围绕反违章开展思想政治、创优评先等工作，培育企业反违章安全文化，提高员工安全自保互保意识和技能。第十六条 公司总部的反违章职责是：（一）贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规、规程、制度和文件要求，建立健全公司系统反违章管理制度并监督执行。（二）指导网省公司的反违章工作，对网省公司反违章工作进行监督检查。（三）协调处理公司系统反违章工作的重大问题。第十七条 网省公司的反违章职责是：（一）贯彻国家电网公司反违章工作要求，建立健全本单位反违章工作制度，组织开展反违章工作。（二）指导地市公司的反违章工作，对地市公司反违章工作进行监督检查。（三）定期统计、分析、考核、上报反违章工作，持续改进。第十八条 地市公司的反违章职责是：（一）贯彻上级要求，制定反违章工作实施细则，组织和开展本单位的反违章工作。（二）指导工区的反违章工作，对工区的反违章工作进行监督检查。（三）定期统计、分析、考核、上报反违章工作，制定落实改进措施。第四章 教育培训第十九条 定期组织反违章培训教育，分层次、分专业开展安全生产规章制度的宣贯培训，提高职工的反违章意识和自我防护能力。第二十条 宣传反违章工作经验，树立反违章工作典型；及时曝光违章现象，定期汇编典型事故，开展警示教育。第二十一条 定期对相关领导、管理人员、从事安全生产工作人员进行安规和安全生产知识调考和考试。严格审核“三种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）的资格。第五章 监督检查第二十二条 监督检查应坚持宣贯与打击， 指导与考核相结合的原则。第二十三条 对发现的违