江西上栗县“3•11”特大爆炸事故.docx

江西上栗县“311”特大爆炸事故一、事故发生经过2000 年 3 月初，石岭花炮厂获得外省一批大规格爆竹生产的订单（属国家明令禁止生产的品种） ，要求在 3 月 16 日前完货。为赴任务，从 3 月 4日起，业主采取增加工费（每盘插引线由 35 分钱提高到 5 分钱）和付现金等方法， 吸引部分村民到作坊务工。 3 月 11 日是星期六， 学生不上课，一些村民便带来子女和弟妹帮助插引线（一种将导火线插入半成品爆竹的简单手工劳动） 。这天正好下雨，部分来领料回家加工半成品的村民也滞留在作坊里做事，以致当天人数达到 86 人。由于生产的大规格爆竹用药量及氨酸钾含量严重超标，整个作坊当日存放的成品和半成品及原材料火药量共 81 千克，在生产过程中，配药工李 XX 违反操作规程，造成火药摩擦起火，引起爆炸，引发周围堆放的大量爆竹接连四次爆炸，导致作坊主体及相邻一间民房的一半倒塌，造成 33 人死亡（现场死亡 27 人，送医院途中死亡 3 人，在医院抢救无效死亡 3 人） 、12 人受伤的特大伤亡事故。二、事故原因分析（）直接原因1违章操作。配药工李 XX 在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起火药爆炸。根据清理现场时发现的 5 个炸点、死者尸体和爆炸物的飞散方向及墙体倒向认定，首先是李 X X 在操作时引起爆炸（药量约 10千克） ，爆炸后产生的冲击波火焰将靠近厅堂的墙体击穿，引发正厅西侧存放的 300 余盘特装大地红半成品（药量约 11 千克）和东侧存放的 5000个大爆竹等四处（药量约 60 千克）爆炸。李 XX 违章操作是这起事故的直接肇事原因。2非法生产。石岭花炮厂未向任何管理机关报告，非法生产违反国家标准和国家明令禁止的产品。 该厂一般是生产 4mm x 7 5mm、 35mm x 6 5mm的大地红爆竹。 从今年 3 月 4 日开始， 该厂突击批量生产 120mm x 35mm、150mm x 40mm、200mm x 45mm、250mm x 50mm 等四种规格的大爆竹，其产品配方未经公安部门审查批准； 用药量高达 12.64 克个， 为标准 0.05克/个的 252.8 倍;氯酸钾含量高达 429，为标准 20的 2 倍多，大大增加了药料的冲击感度和摩擦感度。这些非法产品在发生事故时致使爆炸力猛烈集中，造成作坊倒塌，人员伤亡惨重，是这起事故的主要直接原因。3违章指挥。业主非法赶制国家明令禁止的爆竹产品，不但未高度重视安全问题，反而违章指挥，强令冒险生产。组织从业人员在危险厂房内冒险生产，平时只有 20 多人干活的作坊，事发当天达到 86 人。在生产现场超量存储、混乱堆放原材料、半成品、成品，仅 34mm x 75mm、35mmx 65mm 规格和四种违禁规格爆竹成品、半成品就达 200 多件。以致一处爆炸而引发多处相继爆炸。这是扩大事故损失的重要直接原因。4违规布局。1996 年业主合伙办厂时，已不具备基本的安全生产条件。经过 10 多年的变化，作坊所在地由原来的村旁发展成为石岭村村民居住区较中心的位置。作坊为建国前土木结构民居式建筑，陈旧、狭窄、拥挤，不符合“危险品厂房结构造型和结构”的规定， 安全窗 安全出口等根本无法达到安全疏散的要求。厂房连片，各有药工序、库房布局不合理，特别是配药等危险工序与人员密集型的插引线工序混杂在一起，集中在 450 平方米的场地内，严重违反国家规定“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。这是造成这起事故的必然直接原因。（二）间接原因1企业管理混乱。石岭花炮厂从开办以来，没有认真执行国家关于安全生产和烟花爆竹生产的有关规定，没有制定安全生产管理安全技术管理规章制度和操作规程；没有建立安全管理机构、安全岗位责任制、安全生产目标考核制； 没有配备专职安全检查人员； 没有开展任何形式的安全检查；从未组织从业人员进行安全教育和培训。 作坊墙壁上虽贴了一张“不准吸烟、不准带小孩入厂、 不准穿硬底鞋上班”的标语， 但根本没执行。 1998 至 1999年，有关部门数次到该企业进行安全生产检查，3 次下达事故隐患整改通知书，但该厂置若罔闻，从未进行认真整改，以致酿成这起特大爆炸事故。2村委会放弃管理。石岭村历届党支部、村委会对该厂安全生产隐患一直视而不见，放任自流。村委会现任班子没有明确安全生产工作职责，没有把安全生产工作列入村委会工作的重要议事日程，未开展安全生产的各项工作。对石岭花炮厂这样一个不符合安全生产条件、内部管理混乱、可能危及村民生命财产安全的重大隐患没有引起重视，不闻不问，没有实施具体的监督和管理，对企业用工和村民进厂从业缺乏必要的管理和安全教育。3乡党委、乡政府疏于管理。东源乡党委、乡政府没有认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针政策，安全意识淡薄。1998 至 19