新疆宜化化工有限公司“7•26”燃爆较大事故调查报告.docx

新疆宜化化工有限公司“726”燃爆较大事故调查报告2017 年 7 月 26 日 18 时 6 分许，新疆宜化化工有限公司（以下简称“新疆宜化公司”）能源事业部南造气车间 12 号煤气气化炉（以下简称“造气炉”）发生燃爆事故， 造成 5 人死亡、 15 人重伤、 12 人轻伤， 直接经济损失 3783.7万元。事故发生后，自治区党委、自治区人民政府高度重视，自治区党委书记陈全国，自治区党委副书记、自治区主席雪克来提扎克尔分别对伤员救治、伤亡人员家属安抚善后和事故调查工作作出重要批示。 穆铁礼甫哈斯木副主席带领自治区安全监管局主要负责同志连夜赶赴现场指导救援处置和事故调查工作。昌吉州、准东经济技术开发区（以下简称“准东开发区”）迅速启动生产安全事故应急预案，昌吉州党委、政府主要领导第一时间赶到现场组织力量开展抢险救援、伤员救治和善后处置等工作。国家安全监管总局也派员到现场对事故调查工作进行指导督办。7 月 26 日，昌吉州人民政府组成事故调查组对新疆宜化公司“726”事故进行调查。8 月 5 日，依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） 自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法 （自治区人民政府主席令第 196 号）有关规定，按照国家安全监管总局关于湖北宜化集团所属企业生产安全事故有关情况的通报 （安监总管三201788 号）的要求，自治区人民政府成立了由自治区安全监管局牵头，自治区监察厅、自治区总工会、昌吉州人民政府及其相关职能部门组成的事故调查组对“726”燃爆事故进行提级调查。事故调查组邀请吉木萨尔县人民检察院派员参加，并聘请国家级煤尘爆炸专家参与事故原因调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，在昌吉州事故调查组前期调查的基础上，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故发生单位情况。新疆宜化公司。2010 年 3 月在昌吉州吉木萨尔县注册成立，是湖北宜化集团有限责任公司全资子公司，生产厂区位于准东开发区，注册资本：xx 亿元人民币，企业法定代表人：朱洪波，企业营业执照注册号：xxxxxx，安全生产许可证编号：xxxxxx，有效期至 2020 年 1 月 2 日，发证机关：新疆维吾尔自治区安全监管局，许可范围：液氨 40 万吨/年、电石 60 万吨/年、烧碱 20 万吨/年。新疆宜化公司主要从事合成氨、尿素、PVC、烧碱、水泥等产品的生产、经营。现已建成并投产的装置主要有 40 万吨/年合成氨、60 万吨/年尿素、25 万吨/年烧碱、30 万吨/年聚氯乙烯、60 万吨/年电石等装置和 200 万吨/年水泥厂及 2330MW 自备热电厂。（二）事故现场作业单位情况。1.湖北宜化集团化工机械设备制造安装有限公司。2010 年 1 月 18 日在湖北省宜昌市注册成立，注册资本：xx 万元人民币，企业法定代表人：杨中泽，企业营业执照注册号：xxxxxx，安全生产许可证编号：xxxxxx，有效期至 2020 年 7 月 4 日，发证机关：湖北省住房和城乡建设厅，资质：化工石油工程施工总承包贰级。事故发生时，该公司作业人员正在新疆宜化公司能源事业部南造气车间进行复产前的检修作业。2.大庆建筑安装集团有限责任公司。2001 年 6 月 29 日在黑龙江省大庆市龙凤区注册成立，注册资本：xx 亿元人民币，企业法定代表人：王作林，企业营业执照注册号： xxxxxx， 安全生产许可证编号： xxxxxx， 有效期至 2020年 2 月 22 日，发证机关：黑龙江省住房和城乡建设厅，资质：从事获准压力管道 GA1 乙级长输管道、G91.GB2（1）级公用管道、GC1 级、GD1 级工业管道施工，管道现场防腐蚀作业甲级、无损检测分包资质。事故发生时，该公司作业人员正在新疆宜化公司能源事业部南造气车间内外进行管道防腐保温作业。3.河南天鹏防腐安装有限公司。2002 年 4 月 23 日，在河南长恒县注册成立，注册资本：xx 万元人民币，企业法定代表人：刘晓鹏，企业营业执照注册号：xxxxxx，安全生产许可证编号：xxxxxx，有效期至 2017 年 9 月 2日，发证机关：河南省住房和城乡建设厅，资质：防水防腐保温工程专业承包壹级。事故发生时，该公司作业人员正在新疆宜化公司能源事业部南造气车间内外进行管道防腐保温作业。4.安徽同利防腐安装总公司。2011 年 3 月 10 日，在安徽省萧县注册成立，注册资本：xx 万元人民币，企业法定代表