航运企业安全文化建设.docx

安全文化是企业文化的核心部分， 一个企业的安全文化是个体和团体价值、 态度、 观念、能力和行为方式的产物，这就决定了人们对组织安全管理的决心、安全管理的方式和效率。安全文化建设着重于建立和培养符合时代要求，塑造企业精神，突出企业特点的企业文化，从而为企业的生存发展提供精神动力和智力支持。1 建立健全航运企业安全文化的必要性1.1 适应我国安全生产法规的需要2005 年 3 月，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。 近几年来， 国务院在安全生产方面采取了一系列重大举措。例如，建立健全安全生产监管机构，出台了安全生产法 、 职业病防治法和工伤保险条例等法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强安全生产宣传培训工作，严格安全生产事故的责任追究。中华人民共和国海上交通安全法 、 中华人民共和国海洋环境保护法 、 中华人民共和国水污染防治法 、 中华人民共和国内河交通安全管理条例 ，是我国航运企业安全工作的基本法则。1.2 适应国际海事组织履约要求的需要国际海事组织不断出台、 完善涉及安全、 环保、 培训与保安等方面的公约、 规则和标准，对航运企业的安全工作提出了越来越高的要求。除了 SOLAS74 公约、MARPOL73/78 公约、STCW78/95 公约、ISM 规则等公约规则以外，2002 年底出台的国际船舶和港口设施保安规则 （ISPS） ，2004 年 7 月 1 日已经生效；2004 年 3 月份又通过了控制和管理船舶压载水和沉积物公约 。新公约不断出台，港口国检查日益严格，对航运企业安全工作提出了更高的管理要求。1.3 适应航运企业国际化发展的需要航运企业从事的是最具有国际化的事业，当前“安全和环保”已是世界海运界公平竞争的主要内容， 是航运企业管理工作的两大主题。 因此， 在当前全球经济一体化的必然趋势下，建立航运企业安全文化，是航运企业发展与国际接轨的必然选择。1.4 适应外部环境对安全生产的要求美国“9.11”事件发生后，全球恐怖袭击事件不断发生，恐怖分子袭击船舶，或利用船舶进行恐怖活动的可能性依然存在。 海盗活动猖獗， 特别是近期东南亚发生特大海啸灾难后，海盗袭击商船更是变本加厉，给船员人命安全和船舶安全带来了危害。全球气候变化异常，恶劣气象条件对船舶安全的影响越来越大。2 安全文化的构建企业安全文化通常是由精神文化、制度文化、行为文化和物质文化等四个层次构成的。其根本是以科学的安全质量管理，推动安全基础上台阶；以充足的安全资金投入，保证安全设施正常运转；以全方位的安全教育，提高全体员工的安全意识。强调过程控制的航运企业安全文化建设流程如图 1 所示。2.1 安全精神文化建设企业的精神文化是用以指导企业开展生产经营活动的各种行为规范、 群体意识和价值观念， 是以企业精神为核心的价值体系。 企业精神是企业广大员工在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业家有意识的概括、总结、提炼而得到确立的思想成果和精神力量，它是企业优良传统的结晶，是维系企业生存发展的精神支柱。本来只有人才具有精神，企业精神这一概念的自身就是把企业人格化了，它是由企业的传统、经历、文化和企业领导人的管理哲学共同孕育的，集中体现了一个企业独特的、鲜明的经营思想和个性风格，反映出企业的信念和追求，也是企业群体意识的集中体现。企业精神具有号召力、凝聚力和向心力，是一个企业最宝贵的经营优势和精神财富。正如美国 IBM 的董事长小托马斯沃森所说：一个组织与其他组织相比较取得何等成就，主要决定于它的基本哲学、精神和内在动力，这些比技术水平、 经济资源及组织机构和选择时机等重要得多。 如我国中远集团的企业安全精神可概括为：两个规律、三个关系、八个观点。中远集团公司企业安全精神已成为其全体员工的基本安全价值观。航运企业应切合自身条件，归纳提炼企业安全精神，来形成号召力、凝聚力和向心力。2.2 安全制度文化建设企业的制度文化是由企业的法律形态、 组织形态和管理形态构成的外显文化， 它是企业文化的中坚和桥梁， 企业的制度文化一般包括企业法规、 企业的经营制度和企业的管理制度。在企业文化的建设过程中， 必然涉及到与企业有关的法律和法规、 企业的经营体制和企业的管理制度等问题。 企业的法律形态体现了社会大文化对企业的制约和影响， 反映了企业制度文化的共性。 进行企业安全文化制度建设， 主要体现在企业安全生产理念及规章制度的建立以及企业安全文化宣传教育制度上的创新和发展。 ISM 规则要求航运公司建立并在船岸实施安全管理体系（SMS） ，来保证船舶操作符合强制性国际公约、规则和国内法规、规章所规定的船舶技术和操作标准。 并通过 PSC 检查及定期进行评审以判断其遵守执行的情况， 另外应有相