2022年全市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点文稿.docx

20222022 年全市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要年全市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点点文稿文稿一、工作思路认真贯彻落实中办国办关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见及湖北省实施意见，以危险化学品安全风险集中治理和三年整治行动攻坚收尾为主线， 围绕全力冲刺化工园区全部达到 C 类及以上水平为中心，以补短板、强弱项为主攻方向，以严格建设项目把关为关键，以 12345 管理法为抓手，以“四个清零”为重点，全面推进危险化学品建设项目设计诊断、化工园区整治提升、化工企业分类整治提升，以实实在在的态度，实行建章立制、分工协作、闭环管理、精准监管，全力全面完成安全生产专项整治三年行动计划任务，实现 “两降 （危险化学品企业事故起数、 死亡人数双下降） 、 两无（无危险化学品较大事故、无烟花爆竹事故）、两提升（提升企业本质安全水平、提升政府安全监管能力）”，为党的二十大召开营造安全稳定环境。二、重点工作（一）聚焦 7 个环节，严格风险防控1、防控建设项目安全风险。全面宣贯推行危险化学品生产建设项目安全风险防控指南，推动落实省厅修订后的湖北省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则。深入开展建设项目安全设计诊断， 重点是产业转移建设项目风险评估， 强化源头准入管理，严把建设项目安全审查关， 强力推进高危工艺应用微反应技术的设计和改造力度，实现全流程自动化生产，最大限度减少作业现场人员。严格安全许可审查与现场核查工作， 从安全许可环节推动企业整改提升。2、防控重大危险源安全风险。依托危险化学品安全生产风险监测预警系统， 全面推行重大危险源三个包保责任人履职记录线上录入，统一部署开展“消地协作”重大危险源联合督导检查，全覆盖轮训重大危险源三个包保责任人。3、防控重高危领域安全风险。重点突出硝酸铵、硝化、氯化、重氮化、过氧化工艺等领域风险研判，组织企业对照应急部检查清单开展“回头看”，全面排查治理风险隐患，做到风险排查见底、隐患治理见效、防控措施到位。4、防控油气储存安全风险。动态研判大型油气储存基地、重大危险源的中小油气储存企业和非重大危险源化学品储罐集中区风险，开展整改提升，落实“一库一策”措施。大型油气储存基地全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警“四个系统”，达到中、低风险等级；构成重大危险源的中小油气储存企业，全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断“三个系统”。建设安全风险管控信息企业端平台，融合风险监测预警、特殊作业、智能巡检、人员定位等功能，提升信息化智能化管控水平。5、防控老旧装置安全风险。对运行 20 年以上的“两重点一重大”化工行业老旧装置全面开展普查、评估、分类管控，加强动、静设备及管道检验检测，按照设备健康档案管理要求实施“一装置一策”，完善防控措施，进行整治提升，有效管控老旧装置安全风险。6、防控经营企业安全风险。带危化品储罐的危化经营企业要完善“一库一策”整改方案，重点整治气体检测、视频监控系统、雷电预警系统不符合要求或未配备、外部安全距离不足，储罐间距、防火堤容量不足的企业，开展火灾爆炸风险评估，根据评估结论落实相应风险管控措施。严厉查处非法经营行为。7、防控重点时段环节、极端天气等环节风险。及时动态进行风险研判、 提示。 化工企业加强检维修、 试生产、 开停车环节风险研判，强化安全防控措施落实；进一步规范烟花爆竹储存、运输安全风险研判和管控。（二）聚焦 5 项整治，推动本质安全提升1、推动化工园区整治提升。以集中布局、集群发展、降低风险等级“两集一低”总体目标，以安全风险评估分级为牵引，以开展专家指导服务和实施风险防控项目为抓手， 全面复核安全风险评估分级，开展园区“十有”（有规划体系，有管理机构、人员、管理制度，有“四至”范围，有周边土地规划安全控制线，有公用工程和配套功能设施，有封闭化管理，有专用停车场，有信息化平台，有实训基地，有消防救援（气体防护）站）建设，实施“两个严禁”（禁限控目录和安全准入条件、禁止有居民居住和劳动密集型企业），全面推动建设化工园区安全风险智能化管控平台，推动化工园区封闭化、感知装备等项目建设，全面落实“一园一案”整治提升，确保 2022 年底前全市化工园区全部达到 C 级标准，推动条件好的达到 D 级标准。2、推动自动化安全控制水平提升。针对自动化改造不彻底、自动化控制系统不运行等突出问题，查漏补缺。持续推动高危工艺操作单元和作业环节实施全流程自动化改造， 在高危工艺反应装置及上下游配套装置实现自动化控制的基础上，推动相关原料、中间产品、产品及副产物热稳定性评估结果为 3 级以上的企业，对投料、分离、干燥等重点作业环节实施自动化改造提升。3、推动企业分类整治提升。持续开展危险化学品企业安全条件精准化排查评估，按照依法依规、分类处置、政策引导、分级实施的