防止电力生产事故的二十五项措施.docx

防止电力生产事故的二十五项措施 防止电力生产事故的二十五项 重点要求 原国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项 重点要求自 2000 年 9 月发布以来， 在防范电力生产重特 大安全生产事故发生，保证电厂和电网安全运行以及可靠 供电方面发 挥了重要作用，各类事故均呈下降趋势。 但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改 革的不断深化，高参数、大容量机组 不断投运，特高压、 高电压、跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展， 电力安全生 产过程中出现了一些新情况和新问题；电力安 全生产面临一些新的风险和问题，对电力安 全生产监督和 防范各类事故的能力提出了迫切要求； 2006 年以来，国务 院及有关部门连 续出台了一系列安全生产法规制度，对企 业安全生产提出了新的要求。 2007 年，生产 安全事故报 告和调查处理条例（国务院令第 493 号）重新划分了生产 安全事故等级和 调查处理权限； 2011 年 9 月，电力安全 事故应急处置和调查处理条例 （国务院令 第 599 号）进一 步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理 权限，强化了 发生事故的法律责任； 2013 年 11 月，国家 能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导 意见 （国能安全 2013427 号），对电力安全生产工作提出了更高要求。因 此，为进一 步适应当前电力安全生产监督和管理的需要， 落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针， 完善电力 生产事故预 防措施，有效防止电力事故的发生，国家能源 局在原国家电力公司 防止电力生产重大事故的二十五项 重点要求的基础上，归纳总结各电力企业近些年来 防止 电力生产事故的反事故措施经验，制定了防止电力生产 事故的二十五项重点要 求 。防止电力生产事故的二十五 项重点要求在内容上增加了“防止机网协调及风电 大面 积脱网事故”、“”“防止发电机励磁系统事故” 、“防止电力 电缆损坏事故”、“防止电力 调度自动化系统、电力通信网 及信息系统事故”、“防止水轮发电机组 （含抽水蓄能机组） 事故”、“防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事 故”、“防止直流换流站设备损坏和 单双极强迫停运事故” 的要求，修编了“防止人身伤亡事故” 等其他 18 项重点要 求应遵循 的国家有关法律法规和标准规范。 1 防止人身伤亡事故 1.1 防止高处坠落事故 1.1.1 高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合 格（体格检查至少每两年一次） ，凡 不适宜高空作业的疾病 者不得从事高空作业，防晕倒坠落。 1.1.2 正确使用安全带， 安全带必须系在牢固物件上， 防止脱落。在高处作业必须穿防滑 鞋、设专人监护。高处 作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。 1.1.3 高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作 业人员失误或坐靠坠落。作业立足点 面积要足够，跳板进 行满铺及有效固定。 1.1.4 登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防 护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方 可使用，使用中严禁 超载，防止发生架体坍塌坠落， 导致人员踏空或失稳坠落， 使用吊 篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重 及可固定措施。 1.1.5 基坑（槽）临边应装设由钢管 48 mmx 3.5 伽（直 径 X 管壁厚）搭设带中杆的防护栏 杆，防护栏杆上除警示 标示牌外不得拴挂任何物件， 以防作业人员行走踏空坠落。 作业 层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固 定。 1.1.6 洞口应装设盖板并盖实， 表面刷黄黑相间的安 全警示线，以防人员行走踏空坠落， 洞口盖板拆开后，应 装设刚性防护栏杆，悬挂安全警示板，夜间应将洞口盖实 并装设红灯警示，以防人员失足坠落。 1.1.7 登高作业应使用两端装有防滑套的合格的梯 子，梯阶的距离不应大于 40 cm, 并在距 梯顶 1m 处设限高 标志。使用单梯工 作时， 梯子与地面的斜角度为 60 左右， 梯子有人 扶持,以防失稳坠落。 1.1.8 拆除工程必须制定安全防护措施, 正确的拆除 程序,不得颠倒,以防建（构）筑物倒塌 坠落。 1.1.9 对强度不足的作业面（如石棉瓦、铁皮板、采 光浪板、装饰板等） ,人员在作业时,必 须采取加强措施, 以防踏空坠落。 1.1.10 在 5 级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、 大雾等恶劣天气,应停止露天高处作 业。特殊情况下,确 需在恶劣天气进行抢修时,应组织人员充分讨论必要的安 全措施,经本单 位分管生产的领导（总工程师）批准后方 可进行。 1.1.11 登高作业人员, 必须经过专业技能培训, 并应 取得合格证书方可上岗。 1.2 防止触电事故 1.2.1 凡从事电气操作、 电气检修和维护人员 （统称 电工）必须经专业技术培训及触电急 救培训并合格方可上 岗,