保定市复兴路西延建设工程输电线路改造“11·2”坍塌事故调查报告.docx

保定市复兴路西延建设工程输电线路改造“112”坍塌事故调查报告2019 年 11 月 2 日 16 时 30 分左右，保定市保供电力工程安装有限责任公司在保定市复兴路西延建设工程输电线路改造工程施工过程中发生土坑坍塌事故，造成 2 人死亡，直接经济损失约 300 万。事故发生后，保定市政府高度重视，郭建英市长作出重要批示，要求查明事故原因，依规处置，做好善后，确保稳定。市委常委、常务副市长李俊岭要求：举一反三，全市通报，进行安全生产大检查大整治。按照市政府要求，市应急管理局指导竞秀区政府开展事故调查和处理工作。依据中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规，2019年 11 月 6 日，竞秀区政府成立了由区政府副区长曹庆伟任组长，区应急管理局、区公安分局、区综合执法局、区总工会、南奇乡政府等有关单位人员组成的“保定市复兴路西延建设工程输电线路改造11?2坍塌事故调查组” （以下简称“事故调查组” ） ，同时区监察委派人参与调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料和专家论证，查明了事故发生的原因、经过、经济损失和社会影响等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议以及事故防范整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位情况（一）建设单位：保定市城市管理综合行政执法局（以下简称市执法局） 。该单位为保定市政府工作部门，机构规格正县级，负责人：丰世敬,地址：保定市恒源西路 88 号。市政府成立了保定市复兴路西延建设指挥部（以下简称建设指挥部） ，具体负责该项目的推进工作。（二）项目总包单位：保定吉达电力建设集团有限责任公司（以下简称吉达电力） 。该单位成立于 1992 年 9 月 15 日，统一社会信用代码 1130600105943355H，经济类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） ，住所：保定市复兴西路 9 号，法定代表人：聂东，注册资本 5000 万元整；安全生产许可证证书编号： （冀）JZ 安许证字2016002892，有效期至 2021 年 6 月 2 日，许可范围：建筑施工；建筑业企业资质证书编号：D213031720，有效期至 2021 年 2 月 6日，资质类别及等级：电力工程施工总承包贰级；承装（修、试）电力设施许可证编号：1-3-00004-2005（1/2）有效期至 2023 年 11 月 23 日，许可类别和等级：承装类二级、承修类二级、承试类二级。（三）劳务分包单位：保定市保供电力工程安装有限责任公司（以下简称保供电力） 。该单位成立于 2000 年 7 月 26 日，统一社会信用代码：9113060673293777H，经济类型：有限责任公司(自然人投资或控股), 住所：保定市莲池区联盟东路 59 号, 法定代表人：苑飞龙, 注册资本：2000 万人民币,经营范围：架线工程作业，电力系统工程施工，电力设备安装服务，电子工程施工，仪器仪表安装及维修维护、技术服务、技术开发、软件开发（不含教育软件） ；建筑工程机械与设备经营租赁（法律、行政法规或者国务院决定规定须报经批准的项目，未获批准前不准经营） ； 安全生产许可证证书编号： （冀） JZ 安许证字2005000157-2/2,有效期至 2020年 4 月 11 日；建筑业企业资质证书编号：C5134013060401,资质等级：架线工程作业分包资质；承装（修、试）电力设施许可证编号：1-3-00149-2012，有效期至 2024 年 11 月 15日，许可类别和等级：承装类五级、承修类五级。（四） 监理单位： 河北鸿泰融新工程项目咨询股份有限公司。成 立 日 期 1998 年 2 月 13 日 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：9113040070064718XX，类型：股份有限公司(非上市、自然人投资 控股)，住所：邯郸市丛台区丛台路 495 号中道大厦B 座 26 层 2605.2606.2611.2612。法定代表人： 王宏；资质等级：工程监理综合资质，可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程相应类别建设工程监理业务，可以项目管理、技术咨询等业务。企业资质证书编号：E113000309-4/7,有效期至 2022 年 6 月 5 日。二、合同签订及有关合同履行情况（一）合同签订情况1.2019 年 6 月 30 日，市执法局与河北鸿泰融新工程项目咨询股份有限公司签订建设工程监理合同 。河北鸿泰融新工程项目咨询股份有限公司负责保定市复兴路西延建设工程输电线路改造工程建设工程监理。2.2019 年 7 月 9 日，市执法局与吉达电力签定保定市复兴路西延建设工程输电线