安全生产监管三步曲.docx

《安全生产监管三步曲》讲解了事前防范、事中控制和事后查处三个环节在安全生产中的重要性。文章强调，遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针是把安全事故消灭在萌芽状态的关键。现实工作中，政府和安监部门的重心往往停留在事后查处与责任追究上，而忽视了事故预防的重要性。作者通过自身的监管实践认识到，将工作重心放在事前防范上能够最大限度地减少安全事故的发生。具体措施包括营造事前防范的社会氛围，加强公民的安全意识教育，增强从业人员的安全知识和技能；抓好各项安全准备工作，确保生产经营单位具备法定的安全生产条件，重视安全设施建设和安全科技的应用；严把审批关，把住安全准入门槛，排除不符合安全生产条件的单位；落实企业主体责任，促使企业建立健全安全生产责任制和规章制度，保证安全投入的有效实施，完善安全隐患自查自纠制度。对于事中控制，文中指出，要保持运行过程始终处于安全状态，必须深入现场了解情况，采取多种措施有效控制物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，纠正管理缺失。同时要坚持目标管理，明确安全管理的目标；坚持管生产同时管安全，建章立制，明确各级各类人员的责任；坚持全员管理，让一切与生产有关的机构和人员共同参与安全管理。

《安全生产监管三步曲》适用于各级人民政府及其安全生产监督管理部门、有关部门和生产经营单位。它为这些主体提供了全面的安全生产监管思路和方法，帮助他们将工作重心从事后查处转向事前防范，提高全社会对安全生产的认识和重视程度，增强全体公民特别是从业人员的安全意识，从而为实现安全生产奠定坚实的基础。此外，该文档还指导生产经营单位如何做好各项安全准备工作，确保其具备法定的安全生产条件，以及如何落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制和规章制度。对于从事安全生产管理工作的人员来说，此文档也具有重要的参考价值。