启东成伟工艺品有限公司“5.15”高处坠落亡人事故调查报告.docx

启东成伟工艺品有限公司“5.15”高处坠落亡人事故调查报告2022 年 7 月 14 日，启东市应急管理局收到启东市公安局 关于调查 0515 重大责任事故案的办案协作函（启公函 202255 号）称，2021 年 5 月 15 日，位于启东市王鲍镇久西村的启东成伟工艺品有限公司内发生一起高处坠落亡人事故，导致一人死亡。根据相关法律法规的规定，启东市人民政府成立了由应急管理局牵头，公安局、总工会及王鲍镇人民政府组成的事故调查组，并邀请市监委参与事故调查。事故调查组对事故现场进行了认真细致的勘察、调查取证、论证和分析。现将事故调查情况报告如下：一、相关单位基本情况启东成伟工艺品有限公司（以下简称成伟工艺品）。统一社会信用代码：913206815900134335；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：陆燕美；住所：久隆镇久西村；注册资金：50 万元整；成立日期：2012 年 2 月15 日；营业期限：2012 年 2 月 15 日至 2032 年 2 月 14 日；经营范围：工艺品、服装、玩具、针纺织品生产、销售，经营本企业自产品及技术的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料及技术的进口业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。二、事故发生经过和事故救援情况5 月初，自然人方中接到成伟工艺品安全员茅剑若（成伟工艺品法定代表人陆燕美的丈夫）的电话，要求其给成伟工艺品厂区进行安装电扇、更换灭火器等工作，安装前茅剑若告知了方中具体安装的位置。5 月初至 5 月 15 日期间，方中多次到成伟工艺品厂区作业，安装了一部分吊扇，更换了所需灭火器。事发前几天，成伟工艺品厂长吉素菊电话联系方中前去继续安装吊扇。2021 年 5 月 15 日上午，方中和自然人仇也飞（仇也飞为方中喊的搭档）一起来到成伟工艺品厂区先行排线为安装电扇做准备，期间成伟工艺品法定代表人陆燕美要求方中给厂区内多安装 4 台吊扇，方中随即联系聚南灯具厂送来吊扇，中午方中、仇也飞两人在成伟工艺品厂内吃中饭。当日下午 2 时许，方中和仇也飞开始安装吊扇，为方便安装，方中从成伟工艺品东侧包装车间内搬来一张木质人字梯用于安装作业。在安装涉事样品间吊扇时，仇也飞爬上人字梯，并站立在人字梯顶部安装电扇，在安装过程中，系在人字梯底部第三阶梯两侧用于固定的电线断裂，人字梯失稳，站立在人字梯上的仇也飞从人字梯上摔至地面。方中随即上去查看仇也飞伤情，周围群众帮忙拨打 120 急救电话，随后仇也飞被送至南通大学附属医院进行救治，因救治无效于 2021 年 5 月 16 日死亡。三、调查取证情况（一）现场勘验情况结合公安部门于 2021 年 5 月 16 日的勘验笔录和 2022 年 7月 15 日事故调查组现场再次勘验，显示：成伟工艺品位于王鲍镇久西村新三河桥电子厂北侧，为独栋两层楼厂房，该楼东西长 60 米，南北宽 12.5 米，高度 8.7 米，该楼一层中间为东西向走道，楼梯在走道西北侧。事故发生在该楼一层西北侧样品间内，位于楼梯西侧，该样品间长 5 米、宽 3.6米，高度 4.1 米，样品间内靠东墙为折叠躺椅和货架，货架西侧为纸箱；靠北墙为矮桌和电脑桌，北墙中部为窗户；靠西墙为架子、纸箱、办公桌；靠南墙为椅子、纸袋和编织袋，编织袋东北侧地面见有红色斑迹，南墙中部有一扇窗户，南墙东部为样品间的门；样品间顶上挂有吊扇，吊扇扇叶距地面垂直距离为 2.8 米。涉事木质人字梯在勘验时已经被搬至一楼仓库西南角，该梯两脚合并后高 2.4 米，打开后高度 2.2米，木梯两侧底部往上数第三阶梯上系有电线，电线中间断裂。（二）询问笔录、检查记录及相关鉴定内容1、方中询问笔录以及市公安局 现场勘验检查工作记录（启公刑勘202100516009 号）显示，仇也飞站立在打开的木质人字梯（高度 2.2 米）上安装吊扇，属于高处作业，应当持有相关特种作业证书。事故调查人员在全国安全生产资格证书查询平台上对方中、仇也飞的持证情况特种作业人员安全技术培训考核管理规定第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。特种作业人员安全技术培训考核管理规定附件：特种作业目录3 高处作业：指专门或经常在坠落高度基准面 2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。进行查询，结果如下：方中仅持有电工作业证，有效期至 2021年 3 月 14 日，事故发生时该证书已经失效；仇也飞未查询到任何持证情况。2、成伟工艺品法定代表人陆燕美、安全员茅建若、厂长吉素菊、方中的询问笔录显示：陆燕美负责公司日常管理及接待等业务，吉素菊负责公司生产安排但不负责公司安全管理，茅建若负责公司日常安全生产管理和具体的安全生产工作，同时还负责公