六安市霍邱县范桥35千伏输变电工程“2016.6.17”塔身倾倒较大事故调查报告.docx

六安市霍邱县范桥 35 千伏输变电工程“2016.6.17”塔身倾倒较大事故调查报告2016 年 6 月 17 日 10 时许，霍邱供电农网升级改造放线作业过程中，发生输电线铁塔塔身倾倒事故，事故造成 2 人当场死亡，1 人经抢救无效死亡，直接经济损失约 350 万元。根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，六安市人民政府依法成立了由市安监局牵头，市公安局、市监察局、市经信委、市住建委、市总工会等单位参加的六安市霍邱县范桥 35 千伏输变电工程“2016.6.17”塔身倾倒事故调查组，并邀请市检察院派员参加。调查组经过现场勘察、调查取证，事故经过、事故原因和有关责任者的责任已经查明。现将具体情况报告如下：一、项目概况及招标情况霍邱县范桥 35 千伏输变电工程位于霍邱县范桥镇，包含范桥 35 千伏变电站工程、冯井范桥 35 千伏线路工程。属于农网改造项目。其中，冯井范桥 35 千伏线路工程起于 220千伏冯井变 35 千伏开关室，至范桥变 35 千伏构架止，同塔双回，线路长度为 8.14km（其中双回架空线路长度为 7.313km，电缆线路长度为 0.828km）。输电线路共 33 基角钢塔，其中直线塔 17 基,耐张塔 16 基。工程项目由安徽省电力公司统一组织招标，受省公司委托由霍邱县供电公司负责建设管理。中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司输变电公司代表安徽电建二公司参与了投标工作，在接到中标通知书后于 2015 年 10 月 28 日与霍邱县供电公司签订了霍邱县范桥 35 千伏输变电工程施工合同。合同计划工期：2015年 10 月 30 日开工至 2016 年 05 月 20 日竣工。本项目工程的业主单位：霍邱县供电公司；设计单位：六安明都电力咨询设计有限公司；监理单位：安徽电力工程监理有限公司（以下简称安徽电力监理公司）；施工单位：中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司（以下简称中能建安徽电建二公司）；分包单位：安徽省李氏建筑工程有限公司（负责基础工程施工分包，以下简称安徽李氏公司）、安徽国通电力建设有限公司（负责安装工程施工分包，以下简称安徽国通公司）。二、事故有关单位情况（一）施工单位：中能建安徽电建二公司中能建安徽电建二公司是全民所有制企业，位于合肥市繁华大道 12600 号，公司成立于 1952 年，是拥有电力工程施工总承包壹级资质、民用核安全设备安装许可证、承装（修、试）电力设施一级许可证和对外经营权等 24 项资质的国有大型施工企业。公司持有安徽省住建厅颁发的安全生产许可证，编号：（皖）JZ 安许证字2004000007-6-1，有效期：2013 年 12 月 28 日至 2016 年 12 月 27 日。在安徽省工商行政 管 理 局 登 记 注 册，营 业 执 照 注 册 号：91340000150229679Q*（3-10），法定代表人：刘某。霍邱县范桥 35 千伏输变电工程项目具体管理方为中能建安徽电建二公司输变电公司，是公司的二级机构，专业从事各电压等级变电站、线路、配电、新能源及其他工矿企业建筑电气设备 EPC 总承包及安装、调试、检修、技术改造等工程。中能建安徽电建二公司输变电公司 2015 年 10 月，成立了冯井-范桥 35 千伏线路工程施工项目部，项目经理陈某祥（一级建造师）。（二）分包单位1.基础工程分包单位：安徽李氏公司安徽李氏公司成立于 2011 年 10 月 31 日。2015 年 9 月 17 日在六安市工商行政和质量技术监督管理局核准登记；注册号/统一社会信用代码：91341500584590*；法定代表人:李某胜；经营范围：土石方工程、建筑工程总承包、施工劳务承包、电力工程施工等。企业住所：六安市裕安区平桥乡胡家渡村。公司持有省住建厅颁发的安全生产许可证，编号：（皖）JZ 安许证字2015001091-2-1，有效期：2015 年 5月 25 日至 2018 年 5 月 25 日。许可范围：建设施工。企业同时持有省住建厅颁发的建筑业企业资质证书；证书编号D334027710;有效期至 2020 年 12 月 30 日；资质类别及等级为建筑工程施工总承包三级，电力工程施工总承包三级。2015 年 10 月 29 日，中能建安徽电建二公司与安徽李氏公司签订霍邱县范桥 35 千伏输变电工程线路工程劳务分包合同，并签订了安全文明施工协议。劳务分包范围为：基础工程。工作期限：2015 年 10 月 30 日-2016 年 5 月 20 日。2.安装工程分包单位：安徽国通公司安徽国通公司成立于 2001 年 10 月 16 日，在巢湖市市场监督管理局登记注册，营业执照注册号：34140200000*（6-6），法定代表人：司某荣。企业具有省住建厅颁发的