生态环境部令4号《环境影响评价公众参与办法》.docx

环境影响评价公众参与办法环境影响评价公众参与办法环境影响评价公众参与办法已于 2018 年 4 月 16 日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自自 20192019 年年 1 1 月月 1 1日起施行。日起施行。生态环境部部长 李干杰2018 年 7 月 16 日环境影响评价公众参与办法环境影响评价公众参与办法第一条第一条为规范环境影响评价公众参与，保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权，依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法规划环境影响评价条例建设项目环境保护管理条例等法律法规，制定本办法。第二条第二条本办法适用于可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划专项规划的环境影响评价公众参与，和和依法应当编制环境影响报告书的建设项建设项目目的环境影响评价公众参与。国家规定需要保密的情形除外。第三条第三条国家鼓励公众参与环境影响评价。环境影响评价公众参与遵循依法、有序、公开、便利的原则。第四条第四条专项规划编制机关应当在规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。第五条第五条建设单位应当依法听取环境影响评价范围内环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见，鼓励鼓励建设单位听取环境影响评价范围之外之外的公民、法人和其他组织的意见。第六条第六条专项规划编制机关和建设单位专项规划编制机关和建设单位负责组织环境影响报告书编制过程的公众参与，对公众参与的真实性和结果负负责责。专项规划编制机关和建设单位可以委托环境影响报告书编制单位或者其他单位承担环境影响评价公众参与的具体工作。第七条第七条专项规划环境影响评价的公众参与，本办法未作规定的，依照中华人民共和国环境影响评价法规划环境影响评价条例的相关规定执行。第八条第八条建设项目环境影响评价公众参与相关信息应当依法公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，依法不得公开。法律法规另有规定的，从其规定。生态环境主管部门公开建设项目环境影响评价公众参与相关信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。第九条第九条建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站（以下统称网络平台），公开下列信息：（一）建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况，改建、扩建、迁建项目应当说明现有工程及其环境保护情况；（二）建设单位名称和联系方式；（三）环境影响报告书编制单位的名称；（四）公众意见表的网络链接；（五）提交公众意见表的方式和途径。在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的意见。公众意见表的内容和格式，由生态环境部制定。公众意见表的内容和格式，由生态环境部制定。第十条第十条建设项目环境影响报告书征求意见稿征求意见稿形成后，建设单位应当公开下列信息，征求与该建设项目环境影响有关的意见：（一）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；（二）征求意见的公众范围；（三）公众意见表的网络链接；（四）公众提出意见的方式和途径；（五）公众提出意见的起止时间。建设单位征求公众意见的期限不得少于建设单位征求公众意见的期限不得少于 1010 个工作日。个工作日。第十一条第十一条依照本办法第十条规定应当公开的信息，建设建设单位应当通过下列三种方式同步公开单位应当通过下列三种方式同步公开：（一）通过网络平台公开平台公开，且持续公开期限不得少于 10个工作日；（二）通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开报纸公开，且在征求意见的 10 个工作日内公开信息不得少于 2 次；（三）通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公张贴公告告的方式公开，且持续公开期限不得少于 10 个工作日。鼓励建设单位通过广播、电视、微信、微博及其他新媒体等多种形式发布本办法第十条规定的信息。第十二条第十二条建设单位可以通过发放科普资料、张贴科普海报、举办科普讲座或者通过学校、社区、大众传播媒介等途径，向公众宣传与建设项目环境影响有关的科学知识，加强与公众互动。第十三条第十三条公众可以通过信函、传真、电子邮件或者建设单位提供的其他方式，在规定时间内将填写的公众意见表等提交建设单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议。公众提交意见时公众提交意见时，应当提供有效的联系方式应当提供有效的联系方式。鼓励公众采用实名方式提交意见并提供常住地址。对公众提交的相关个人信息，建设单位不得用于环境影响评价公众参与之外的用途，未经个人信息相关权利人允许不得公开。法律法规另有规定的除外。第十四条第十四条对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目，建