坚持创新引领 强化监察执法 持续提升煤矿防治水工作水平.docx

坚持创新引领 强化监察执法 持续提升煤矿防治水工作水平河北省共有各类煤矿 101 处，总生产能力 8376 万吨/年，主要矿区地处石炭二叠系岩溶裂隙水害分区，受底板奥灰含水层威胁严重(矿区奥陶系灰岩含水层平均厚度约 580m，富水性强、水压高，个别煤矿煤层底板承压达 12Mpa 以上)。全省水文地质类型复杂矿井 20 处、极复杂矿井 13 处，核定生产能力4455 万吨/年，占总能力的 53.2%。近年来，河北煤矿安监局积极贯彻全国煤矿水害防治工作现场会议和全国煤矿水害防治工作视频会议精神，以督促煤矿企业提高防治水能力为目标，建章立制，引导推广新技术，创新监察方式，强化业务培训，严格监察执法，全省煤矿防治水工作水平进一步巩固提升。一、建章立制，为全省煤矿防治水工作提供重要遵循(一)出台河北省煤矿防治水管理办法结合河北煤矿实际，组织专人编制河北省煤矿防治水管理办法，于 2016 年 2 月 16 日由河北省人民政府办公厅印发，3 月 10 日由国家煤矿安监局转发。办法对河北煤矿防治水工作提出更高更细更严要求，为规范煤矿管理和安全监管监察工作提供遵循：一是人员、制度方面。一是人员、制度方面。要求水文地质类型复杂、极复杂大型矿井至少配备 5 名经地质相关专业全日制教育的防治水专业技术人员。二是技术装备方面。二是技术装备方面。要求水文地质类型复杂、极复杂大型矿井至少配备 5 台额定钻距不小于 150m 的探放水钻机。三是技术措施方面。三是技术措施方面。提出了具体量化要求，如采用井下注浆改造加固煤层底板的，注浆终压不得小于静水压力值的1.5 倍，原则上，静水压力大于 10MPa 的，注浆终压应高于静水压力 2MPa 以上，终孔吸浆量不得大于 35L/min。提高了审批权限要求，如矿井防隔水煤(岩)柱应由矿井地测部门组织编制专门设计，经矿总工程师审查后，报煤矿企业总工程师批准。对煤矿防治水规定中未涉及的先进技术应用进行规范，如邯邢地区开采深度大于 800m 的水文地质类型极复杂矿井应采用地面区域治理，实现“治保结合”。四是效果验证方面。四是效果验证方面。明确六种防治水工程必须进行水害防治效果验证：(1)采用疏水降压方法开采的；(2)邯邢地区开采 5-9 号煤层、张家口地区开采1-6 号煤层的矿井，对底板含(隔)水层和裂隙带进行注浆改造加固的；(3)对陷落柱水害进行治理的；(4)对煤层顶板水进行疏放的；(5)对导水断层及含水性不明构造采取措施治理的；(6)探放老空水的。(二)组织制定煤矿水害防治地方标准指导冀中能源集团九龙矿、葛泉矿、东庞矿北井和开滦集团东欢坨矿、范各庄矿 5 处矿井，分别以顶板水害防治、底板构造探查治理、底板注浆加固、地面区域治理、老空水害防治为重点内容，制定了煤矿水害防治系列地方标准，对不同类型水害的治理工作提出具体要求，为规范煤矿防治水技术管理工作提供依据。如，地面区域治理标准中要求采深大于800m、存在隐伏导水构造、受底板高承压强含水层威胁、在地面进行区域治理的矿井，要配备不少于 6 名防治水专业技术人员，建立地面区域治理管理制度、区域治理台账和物探成果验证台账，编制区域治理规划图、区域治理设计图和区域治理成果图，提交区域治理竣工报告和区域治理评价报告，落实“地面区域治理、井下物探佐证、有异钻探查验、注浆加固补强”的水害防治技术路线；老空水害防治标准中要求开采煤层受老空水害威胁的矿井要建立矿井周边采空区调查台账，编制矿井及周边老空积水范围图，落实“访问调查、分析预测、综合探查、效果检验”的水害防治技术路线。二、引导推广新技术，增强全省煤矿防治水保障能力一是积极引导煤矿企业从井下局部治理向地面区域治理转一是积极引导煤矿企业从井下局部治理向地面区域治理转变。变。应用地面区域治理技术的矿井从 2015 年现场会时 3 处增加至 11 处。近年来，研制成功“不提钻孔口压水装置”，实现不提钻压水试验，提高了钻进效率；完成了以高速涡流制浆系统为核心的自动化注浆系统改造，实现浆液自动配比、自动监测、自动计量；经过施工工艺改进，区域治理钻孔最大孔深达到3195m，其中水平段长度由 800m 提高到 2000m。区域治理技术的有效应用，既增加了煤层底板完整隔水层的厚度、解放了深部煤层，又对隐伏导含水构造进行系统治理、提高了煤层开采的安全系数。二是积极引导推广煤矿水害微震监测预警技术。二是积极引导推广煤矿水害微震监测预警技术。指导河北煤炭科学研究院制定了煤矿水害微震监测数据采集规范和煤矿水害微震监测数据处理规范两项地方标准，分别于2017 年 5 月 17 日和 2018 年 7 月 16 日发布，明确微震数据采集系统构建、系统校正以及数据处理、质量控制等具体要求，规范煤矿水害微震监测工作的开展。微震监测矿井从 2015 年现场会时的