危险化学品经营企业安全管理探讨.docx

危险化学品经营企业安全管理探讨1 1 引言引言危险化学品具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险特性，在其生产、贮存、经营、运输、使用和废弃等各个环节中，由于环境条件变化以及储存、使用、经营管理不善极易引起燃烧、爆炸、灼伤、中毒等恶性事故，给人民生命财产造成严重损失。本文就危险化学品经营企业安全管理问题进行初步的探讨。2 2 危险化学品经营企业安全管理存在的问题危险化学品经营企业安全管理存在的问题2.1 国家相关法律标准规范尚不完善我国目前已经建立了一系列与危险化学品经营相关的法律法规、标准规范。如中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号）、国家经贸委第 36 号危险化学品经营许可证管理办法、国家安全生产监督管理局安监管二字200256 号关于的实施意见以及各类危险化学品的标准规范等，具有一定的强制性和指导性。但是对危险化学品经营的场所与数量尚缺乏相应的量化要求，尤其是企业经营中允许储存和一次性销售的数量没有法规标准进行规范，使得对经营危险化学品企业管理的可操作性不强。2.2 经营安全管理制度不健全当前一些危险化学品经营企业只重经济效益而不顾安全管理，对建立健全安全管理制度的认识不足，仅仅流于形式或应付检查，敷衍塞责。甚至有的经营企业没有任何安全管理制度，对企业各类岗位没有确定操作规程。所有这些是导致无规操作和发生误操作的根源，也是企业经营活动中的重大事故隐患。2.3 经营单位建筑设施简陋、设备仪器相对老化，缺乏必要的更新和维护经营单位的建筑、设备设施是确保安全经营的关键因素。由于危险化学品易燃易爆、腐蚀等特性，国家对经营危险化学品企业的建筑、电气和消防设施等都有相应的规定。如一些加油站本就年久，站内管线和储罐等设备缺少必要的检测和维护，加油机软管老化，是造成油品跑、冒、滴、漏的重要来源；消防设施或数量不足，或不按照物性要求配置，或过期失效，所有这些都不能有效预防和消除火灾事故。2.4 从业人员素质参差不齐，思想认识不够国家对经营危险化学品从业人员实行上岗培训制度，并取得相应的资质后方可持证上岗。然而，部分危险化学品经营企业上岗人员无证上岗作业。操作人员虽然经过专门的培训，但对经营物质物性认识不足，麻癖大意，随心所欲，为事故的发生埋下了重大隐患。3 3 经营危险化学品企业安全管理对策措施经营危险化学品企业安全管理对策措施3.1 完善与危险化学品经营相关的标准规范完善经营危险化学品的相关标准规范，必须在国家法律的指导下，结合我国现有实际，并参考借鉴国外的管理经验，通过对不同种类、不同性质的危险化学品的危险程度，确定各种或各类危险化学品在特定经营场所的储存量及储存品种，即建立标准以量化的形式来控制危险化学品的经营，有利于经营危险化学品的安全管理。3.2 建立健全并实施企业的经营管理制度和安全生产管理制度建立健全危险化学品经营的各项制度，是保证危险化学品企业安全经营的前提，也是企业发展的客观需要。经营管理制度主要包括经营人员岗位责任制、危险化学品购销管理制度、危险化学品储存保管制度等。安全生产管理制度主要包括各级安全生产责任制、各类岗位安全操作规程、安全生产检查制度、安全生产培训教育制度、事故调查报告处理制度、特种设备及特种作业人员安全管理制度、劳动保护用品发放管理制度、安全生产奖惩制度等。企业要根据自身的特点，建立健全经营管理和安全生产管理的各项制度并组织实施，确保制度到位，责任到人。3.3 加强各类岗位人员的教育培训和管理事故往往因人的不安全行为而起，管理好人是保证危险化学品企业安全经营的重要环节。根据国家标准企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），对人的不安全行为表现分为：操作错误、忽视安全、忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；有分散注意力行为；在必须使用个人防护用具的作业或场合中忽视其使用；不安全装束；对易燃易爆等危险品处理错误等。产生这些不安全行为有主观上的心理因素、生理因素和技能因素，客观上有管理因素、教育训练因素、设备及环境因素和社会因素。因此企业除了改善工作条件，建立良好的团队之外，首先要强化对员工的安全教育与培训，提高员工素质，特别是让员工明确所经营危险化学品的性质，以保证安全操作。3.4 加强经营储存场所设施建设，定期检查维护，改善作业环境。企业经营、储存设施状况的好坏直接影响着企业的安全。因此要求经营危险化学品企业选用符合相关规范要求的设备，特别是特种设备必须按规定申请定期检测，同时做好企业内部的检查维护工作，改善作业环境，保证经营危险化学品在允许的环境条件下储存、搬运、流通。3.5 建立危险化学品经营企业事故应急救援预案合理的建立事