如何保持石化安全环保的良好局面.docx

如何保持石化安全环保的良好局面目前石化安全环保工作中存在的主要问题目前石化安全环保工作中存在的主要问题目前，安全环保仍然是石油石化企业的薄弱环节，“事故多、死亡人数多”的状况仍没有根本改变，同时，还存在发生重大事故的苗头。个别企业在环保意识和污染治理工作上还有很大差距。主要表现在以下几个方面：安全生产典型事故仍然时有发生。2004 年中国石化集团公司虽然没有发生重特大事故，但仍然发生了一些不该发生的人员伤亡事故，对国家和人民群众的生命财产造成了损失。分析事故发生的原因，主要有三个方面：一是“三违”和管理不善仍然是事故发生的主要原因。全年上报事故中，由于“三违”造成的事故占59.3%；由于管理不善造成的事故占 18.5%。“三违”和管理不善造成的事故达到了事故总数的 77.8%。“三违”现象突出表现在用火作业、进设备作业、车辆交通等过程中不遵守规章制度，安全意识淡薄，个别干部职工在工作中没有做到“三不伤害”，既伤害了自己，也伤害了他人。二是一些企业没有严格坚持“四不放过”原则，对兄弟企业发生的事故没有引起高度警觉，以致其他企业发生的事故再次在本企业重演。甚至个别企业对本单位发生的事故也没有从思想上引起高度重视，从管理上查找原因，从规章制度、现场监督检查上加强管理，导致悲剧重演。三是部分企业对现场管理的重要性认识不到位，导致生产施工现场“低标准、老毛病、坏习惯”现象仍然存在，影响安全生产，甚至酿成事故。安全工作基础还不牢固，一线职工队伍建设仍然存在薄弱环节。一是部分企业忽视一线职工队伍建设，基本功训练抓得不紧，一些操作人员责任心差，造成误操作事故呈上升趋势。全年上报事故中，典型的误操作事故占 18.5%，比上年上升6.8%。二是部分企业安全教育不到位，一线干部职工安全意识淡薄，以致伤亡事故多发。上报事故中涉及人身伤亡的事故占全部事故的 79.6%。出现这一问题的主要原因是这些干部职工安全意识淡薄，对作业中存在的风险没有认知，工作随意性大，违章冒险作业，导致事故发生。炼化装置非计划停工仍然较多，油田企业井控装备和防井喷管理的问题仍然十分突出。由于复杂的地藏结构，在正常钻井、测井作业或正常生产期间，突遇地下异常高压，油气上窜，由于防范措施不力，容易造成井喷。2004 年油田企业相继发生 3 起有惊无险的井喷事故，必须引起高度重视。一些企业环保工作还存在着较大差距。一是个别企业对超标排放和破坏生态就是违法的认识不够，在发展和生产经营活动中，没有把环境保护放到应有的位置，废弃物滞留井场，没有处理；二是有的炼化企业随着生产满负荷和加工原油中硫含量的增加，污染治理设施能力不配套的问题日渐突出。如有的企业新鲜水耗量大，与先进企业相比存在很大差距。三是个别企业新建项目“三同时”不落实，没有认真做到污染防治设施与主体工程同步建成。一些项目早已建成、规模发生了很大变化，但没有及时申报、验收，受到上级主管部门的批评。给企业持续健康发展带来不利的影响。当前中国石化安全环保工作的主要任务当前中国石化安全环保工作的主要任务2005 年，国家将继续加大对安全生产的监管力度，全社会已经对加强安全环保工作形成共识，人民群众对安全工作的期望越来越高。实现安全生产和达标排放不仅是企业生产经营和发展的需要，也是学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。2005 年是中国石化非常重要的一年。面对严峻的安全生产形势，我们必须进一步统一思想，提高认识，坚持求真务实的原则，振奋精神，真抓实干，采取多种安全措施，确保安全生产，促进循环经济发展。安全环保工作奋斗目标为：坚定不移地加强安全环保工作，力争实现“五个避免”：努力避免重大井喷失控事故、中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡 3 人以上的重大责任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。确保各项安全、环保指标继续好转。为实现上述目标，中国石化集团为实现上述目标，中国石化集团 20052005 年要重点抓好以下工年要重点抓好以下工作：作：第一，继续深入贯彻实施安全生产法和环境保护法，全面落实安全、环保责任制。严格坚持“四不放过”原则，严格事故调查处理。事故调查一定要坚持原则、实事求是。在查清事故原因的基础上，严肃追究有关人员的责任。集团公司将建立完善安全问责制度，加大事故责任追究力度。事业部、管理部要根据发生事故情况，及时召开板块小型电视电话会议，通报事故情况，督促企业深刻吸取事故教训，防止重复事故发生。要认真执行重大突发事件信息报送制度，对瞒报、漏报事故的企业和有关人员要严肃处理。严格执行企业一把手环保责任制。各级领导干部要认真学习环保法律法规，认真贯彻党和国家环保方针政策，自觉履行环保责任，走节约资源、保护环境的发展路子；从源头抓起，积极推进清洁生产，落实“三废”综合利用措施，促进循环经济发展。第二，继续强化“