《双重预防机制建设达标文件汇编》讲解了双重预防机制在我国四年的推行情况,并指出了由于各省市和企业认识和实践的差异,全国缺乏统一标准的问题。文档描述了部分企业在进行此类工作时存在形式化倾向且未能达到预期效果,尤其在面临省市级外部检查时暴露出很多问题。企业对于如何正确开展双重预防机制也感到困惑。为此,文件提出了从多个角度明确定位与思路的方向。首先,探讨了双重预防机制与安全生产标准化之间的关系,指出双重预防机制涵盖风险分级管控和隐患排查治理两个方面,属于安全生产标准化框架内更为详细及科学的部分。文中引用辽宁等地区的描述,说明两者之间不应被视为分离或需重新构建的概念,而是应作为一个不可分割的整体看待。接下来分析了风险与隐患间的关系,明确二者并非简单的并列或是递进,而是相互包容且动态关联的。文档中提到风险是核心,通过危险源辨识找到其中的安全隐患并对它们实施必要的管控措施来降低风险程度。最后,为了应对各地对风险理解不同这一现象,建议将风险区分为固有风险和现有风险两类型,强调采用不同的管理办法去控制这两种类型的源头性与现存的风险因素,以期实现更加有效的安全管理策略。
《双重预防机制建设达标文件汇编》适用于各类涉及安全风险管理的企业特别是高危行业如危险化学品生产等。对于正致力于创建或者优化自身双重预防机制的企业管理人员和技术人员,此文件提供的理论依据与实际操作建议十分宝贵。它不仅能够帮助相关从业者深入理解当前双重预防机制建设的重点难点,还指导着怎样结合实际情况推进该机制,确保企业符合国家有关法规政策要求的同时提升自身的安全管理水平,有助于提高全行业的安全生产标准化程度。