中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂“12·10”一般生产安全事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂“1210”一般生产安全事故调查报告2019 年 12 月 10 日，中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂发生一起一人死亡的一般生产安全事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、总工会、市应急管理局大涌分局等有关部门组成的中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂“1210”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市人民检察院派人参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂，类型：个体工商户，经营者：沈建峰，经营场所：中山市大涌镇起凤环村老林山，（李志武、李志聪厂房之五）统一社会信用代码：92442000MA51W0GR43，组成形式：个人经营，注册日期日期：2018 年 06 月 19 日，经营范围：加工、制造、销售：家具。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）（二）企业主要负责人欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com沈建峰，性别：男，民族：汉，出生日期：1985 年 10月 12 日，居民身份证号码：*，户籍地址：福建省莆田市秀屿区山亭镇西埔村金湖 35-1 号。是中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂经营者。（三）死者身份信息杨朝军，性别：男，民族：汉，出生日期：1964 年 4 月21 日，居民身份证号码：*，户籍地址：四川省剑阁县涂山乡东河村 7 组 42 号，单位：中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂。二、事故发生经过中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂员工杨朝军平时负责锅炉房和烘干房的全部工作，2019 年 12 月 10 日上午上班时杨朝军违反操作规程将烘干炉门脱钩倚靠于墙上，现场监控视频显示，当日 13 时 48 分，杨朝军在上班时路过木工车间内烘干炉门口时烘干炉门突然倒下，杨朝军被砸中，经抢救无效死亡，死亡医学证明确定死亡原因为颅脑损伤。三、事故原因（一）直接原因杨朝军违反操作规程将烘干炉门脱钩倚靠于墙上，由于放立未稳，在杨朝军经过时突然倒下被砸中。（二）间接原因1.中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取管理技术措施发现烘干房门存在的事故隐患。欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com2.中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂未对杨朝军等员工进行安全生产教育培训。3.中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂经营者沈建峰未组织制定烘干房门操作规程。四、事故性质经调查认定，中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂“1210”一般生产安全事故是一起责任事故。五、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见经调查认定，中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂“1210”一般生产安全事故造成一人死亡，直接经济损失约 85 万元，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，在社会上造成了不良的影响。该事故的发生，暴露了中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂在安全生产管理上存在的漏洞，对事故发生负有责任，是事故责任单位。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规规定，建议对中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂“1210”一般生产安全事故的事故单位和有关责任人作出如下处理：（一）市应急管理局责令中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂暂时停止其生产经营活动。（二）市应急管理局按照 中华人民共和国安全生产法有关规定，对中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂进行行政处罚。另：中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂为个体工商户，依据中华人民共和国民法通则第二十六条的规定，个体工商户的经营者必定是自然人，而且自然人必须对其个体工欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com商户承担无限责任，个体工商户的责任实质由作为经营者的自然人承担。本案中中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂的主要负责人就是其经营者沈建峰，若既处罚个体工商户又处罚其经营者会由于两者身份重叠、同一而导致出现双重处罚的结果。因此建议不再对中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂的主要负责人沈建峰进行行政处罚。六、事故防范和整改措施中山市大涌镇起凤环南美旺家具厂应认真吸取教训，全面落实安全生产主体责任，针对事故暴露出来的问题立即进行全面整顿，组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程，对员工进行全面的安全生产教育和培训，防范类似事故的发生。