霸州市胜芳镇西格玛酒店家具厂“1·10”生产经营性火灾事故.docx

霸州市胜芳镇西格玛酒店家具厂“110”生产经营性火灾事故一、事故单位概况胜芳镇西格玛酒店家具厂。位于霸州市胜芳镇开发区，未取得工商营业执照及相关手续，负责人王振国。2013 年 2 月份投入生产，先期生产投入资金 100 万元，家具厂主要生产酒店专用餐桌、餐椅，固定工人 50 人。该厂房系王振国租赁徐健房屋，占地面积 4896 m2，建筑面积 4400 m2，东邻道路，西邻永华家具厂，北邻领先家具厂，南邻李培春家具加工厂。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过。2014 年 1 月 10 日下午，西格玛酒店家具厂员工张百兰和梁庆华进入粘海绵作业区进行生产作业，梁庆华喷胶，张百兰粘海绵。15 时 30 分左右，梁庆华和张百兰先后离开作业区，待张百兰刚走出粘海绵工序作业区的东门口时，小太阳电暖器处发生爆燃。张百兰迅速跑回爆燃处挪椅子，此时搭在夹层承重钢构上垂下的胶管烧爆，火势迅速蔓延扩大引燃周围海绵，张百兰跑出去喊人，梁庆华拿灭火器灭火。但火势已无法控制，并产生大量有毒浓烟。梁庆华和在隔壁缝纫车间的 4 名女工没有来的及逃离遇难。（二）事故救援情况。事故发生后，车间工人刘晓虹拨打 119 报警电话。15 时 48 分，胜芳中队接到出动命令后，立即出动 3 部消防车 12 名消防官兵到场处置。随后，廊坊市公安消防支队指挥中心相继调集霸州中队、码头中队、建设南路中队、大城中队等 8 个中队 15 部消防车 84 名消防官兵到场增援。现场迅速成立前沿指挥部，成立了搜救组、灭火组、供水监护组、保障组展开灭火救援。21 时 55 分，经过 6 个小时的全力奋战，大火被扑灭。期间救援人员先后在缝纫车间和海绵车间搜出 5 名遇难人员尸体。（三）事故上报情况。事故发生后，企业及时向相关部门进行了报告，市、县政府及安监部门接报后，按照规定程序逐级进行了上报。三、事故原因和性质（一）直接原因。小太阳电暖器长时间烘烤东侧密闭铁桶，致使铁桶内蒸汽压力过大，桶盖崩开， 桶内有机稀释剂蒸汽瞬间大量喷出， 遇小太阳电暖器发生爆燃，继而引发火灾。（二）间接原因。1.西格玛酒店家具厂安全生产主体责任不落实。（1）该厂管理混乱，岗位职责不清，无安全生产制度和安全操作规程，员工未经安全培训，安全意识淡薄。在明知厂区车间内存放和使用易燃可燃原材料的情况下，违规配置小太阳电暖器取暖。（2）工厂安全生产环境恶劣，缺少劳动保护及安全生产措施。（3）生产布局不合理，各车间生产工序彼此相连，缺少安全间距，未设置疏散通道和安全出口，员工逃生困难。（4）海绵车间内存放大量海绵致使火灾迅速蔓延扩大，产生大量有毒烟气，造成人员伤亡。2.厂房违法出租安全设施不完备。厂房未设置室内、 室外给水系统， 厂区内各建筑物之间防火间距不够。将厂房出租给不具备安全生产条件和相应资质的生产经营单位。3.地方政府有关职能部门履职不到位。（1）胜芳镇工商分局。对该厂无照经营行为未采取取缔措施，对其违法行为制止不力。（2）胜芳镇开发区派出所。对该厂消防隐患整治监督不力，对其租用的厂房没有经过消防验收这一问题，未依照规定向霸州市消防大队移交。（3）霸州市消防大队。在执行“清剿火患”行动中，未按照上级的工作部署抓好落实，工作指导不力、监管不到位。（4）胜芳安监分局。在日常监管中，对该厂安全设施不健全、安全制度未建立检查不到位，未将其无证无照的情况反馈给相关部门。4.地方政府安全生产监管职责落实不到位。（1）胜芳镇党委、政府。安全生产属地监管职责履行不到位。（2）霸州市政府。安全生产监管职责落实不到位。（三）事故性质。该事故是一起因违规操作、安全管理不到位引发的生产经营性火灾责任事故。四、事故责任认定和建议（一）建议移交司法机关追究刑事责任的人员。1.王振国，西格玛酒店家具厂老板，实际控制人，对事故的发生负有重要责任。事故发生后，转移、隐匿资金、财产，逃匿。涉嫌重大劳动安全事故罪，依据中华人民共和国刑法第 135 条第 1 款之规定，建议移送司法机关追究其刑事责任。依据生产安全事故报告和调查处理条例第 36 条第 6 项的规定，建议由廊坊市安全监管局对其处 2013 年年收入100%罚款，计 12 万元。2.刘雷，西格玛酒店家具厂共同出资人，管理人。对西格玛酒店家具厂的安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定，对事故发生负有重要责任，涉嫌重大劳动安全事故罪，事故发生后逃匿。依据中华人民共和国刑法第 135 条第 1 款之规定，建议移送司法机关追究其刑事责任。依据生产安全事故报告和调查处理条例第 36 条第 6 项的规定，建议由廊坊市安全监管局对其处 2013 年年入 100%的罚款，计 6 万元。3.王春生，西格玛酒店家具厂厂长，负责厂内生产组织管理工作。厂区车间功能分区设置不合理， 物品堆放杂乱， 不利于组