安全生产重大事故隐患监控与管理规定.docx

安全生产重大事故隐患监控与管理规定第一章 总则第一条 为了更好的控制重大安全生产事故的发生，根据国家有关法律、法规的规定，结合本指挥部的管理需求，特制定本规定。第二条 安全生产重大事故隐患的定义及分类重大事故隐患,是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。重大事故隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,可能导致事故损失的程度分为两级。1.特别重大事故隐患是指可能造成死它 50 人以上,或直接经济损失 1000 万元以上的事故隐患;2.重大事故隐患是指可能造成死亡 10 人以上,或直接经济损失 5 00 万元以上的事故隐患。第二章 重大事故隐患的监控与管理第三条 重大事故隐患报告书内容一旦发现事故隐患,应立即报告指挥部安全主管部门和当地人民政府,并申请对事故隐患进行初步评估和分级。重大事故隐患报告书应包括以下内容:1.事故隐患类别;2.事故隐患等级;3.影响范围;4.影响程度;5.整改措施;6.整改资金来源及其保障措施;7.整改目标。第四条 组织管理在工程项目进场后，由指挥长及各项目经理为负责人组成隐患管理小组。隐患管理小组应覆行以下职责:1.分析和确定本项目重大事故隐患控制点、发生事故的可能性及其程度,负责重大事故隐 患的现场管理;2.制定应急计划,并报当地人民政府、劳动行政部门和业主备案;3.进行安全教育,组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施,必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习;4.随时掌握重大事故隐患的动态变化;5.保持消防器材、救护用品完好有效。6.负责上报重大事故隐患管理计划和整改方案。第五条 整改要求存在重大事故隐患的单位,应立即采取相应的整改措施。难以立即整改的,应采取防范、监控措施。对在短时间内即可发生重大事故的隐患,可采取停工待整的方式处理，及时将整改方案上报有关部门，得到批准，并整改完毕，且通过验收后方可复工。第三章 事故隐患监控方法第六条 监控点的选择与确定1.易燃、易爆场所;2.有触电伤害危险的场所;3.有中毒和窒息危险的场所;4.有高处坠落危险的场所;5.有机械伤害的场所;6.有拥塌危险的场所;7.噪声、粉尘超标和环境污染的场所。第七条 管理实施1.凡列入“监控点”的场所统一说置标志牌,标明单位名称、监控要求、责任人、检查方法等内容。2.绘制“两图”,即绘制指挥部和各项目经理部“监控”组织网络图和“监控点”分布图。在两图中标明监控点的分布、责任人等。3.坚持每一个监控点有一本台账,真正做到检查记录可查,资料台账存档。4.搞好“四项管理”,即：“监控法”目标管理，“监控法”检查管理，责任人监控任制管理;监控安全指标奖惩管理。5.制订应急预案:对危险程度较大可能发生重大事故的“监控点”制订应急预;预案的内容包括工程概况、事故形式、事故的危害和造成的经济损失、救灾技术方案、救灾措施、救灾领导小组以及事故发生后的联络、救护、疏散和善后处理工作等。第八条 工作程序1.召开专门会议,统一思想,形成共识,研讨贯彻落实方案。2.建立领导小组和工作班子。3.制定有关规章制度。4.自上而下,自下而上地选择并确定“监控点”。5.编写“监控点”控制要点,确定责任人和检查周期。6.制订应急预案。第四章 监控点检查管理制度第九条 各级监控点责任人和当班人员,必须严格按照检查周期,进行认真细致的巡回检查,严密监控,并形成详细的原始记录,以供指挥部和各项目经理部检查考核。第十条 监控检查中发现问题,正确地进行技术分析,查清原因,采取防止缺陷扩大的安全技术措施,并将缺陷内容、发生时间、处理情况书面反馈安全部门。第十一条 对暂不能消险的缺陷、隐患,除采取必要的应急措施,及时合理安排整改。第十二条 对存在的重大隐患,采取果断措施,立即停止生产运行,及时报告业主和指挥部指挥长,研究整改方案,进行整改。第十三条 要进一步加强安全生产意识的宣传教育,加强责任人对各监控点、监控设施的运行维护。第十四条 每月指挥部和各项目经理部对各监控点进行一次全面的安全检查,并作出科学性的综合分析论证。第五章 事故报告和调查第十五章 事故发生后，施工单位必须立即用电话向洛湛建指汇报，并在 24 小时内将调查报告书面报洛湛建指。（1）电话报告的内容包括:发生的时间、地点、工程项目；发生的简要经过、损失及人员伤亡情况；发生原因的初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及计划；事故报告单位。（2）事故调查必须做到：查明事故发生的过程、损失情况和原因；事故的技术鉴定；查明事故责任单位、直接责任人、主管人员、项目法人代表或法人委托人以及事故的性质；提出处理方案；提出防止类似事故再次发生的措施；对事故责任单位及有关人员提出处理意见；提出事故报告。（3）重大及以上的安全事故，按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定办