安徽马钢张庄矿业有限责任公司“2019.5.21”冒顶事故调查报告.docx

安徽马钢张庄矿业有限责任公司“2019.5.21”冒顶事故调查报告2019 年 5 月 21 日，安徽马钢张庄矿业有限责任公司井下-385m 中段 5 号穿脉 5-2 溜井卸矿硐室顶板发生一起冒顶事故，导致 1 人死亡、1 人受伤，直接经济损失约 160 万元。该事故发生后，有关单位未上报事故信息，后经群众举报，省安委会办公室交办，于 7 月 24 日调查后才被发现，在社会上造成一定的负面影响。根据安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）等有关规定，经市政府同意，决定对该起事故提级调查，组织成立了以市应急局分管负责人为组长，市总工会、市公安局、霍邱县政府等有关单位人员为成员的安徽马钢张庄矿业有限责任公司“2019.5.21”事故调查组，同时邀请市纪委监委派员参加，并选聘了省内 3 名矿山安全专家参与事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、调查取证，查明了事故经过、事故瞒报情况、事故发生的原因和有关责任者的责任，形成事故调查报告如下：一、事故发生单位概况（一）安徽马钢张庄矿业有限责任公司。（一）安徽马钢张庄矿业有限责任公司。安徽马钢张庄矿业有限责任公司（以下简称“张庄矿业公司”）于 2010 年 6 月在安徽省霍邱县注册成立，为马钢（集团）控股有限公司全资子公司，注册资本 11.42 亿元人民币，经济类型：国有独资，法定代表人吴新义。公司 2012 年 2 月正式开工建设，2015 年 8 月项目全系统重负荷试车，2016 年 4 月进入试生产阶段，2017 年 2 月取得安全生产许可证正式进入生产阶段。公司统一社会信用代码：913415225578xxxxxx，有效期至2030 年 8 月 30 日；公司安全生产许可证号：（皖）FM 安许证字2017G2 号，有效期至 2020 年 2 月 3 日；公司采矿许可证号：C3400002010082120 xxxxxx，有效期至 2030 年 8 月 30 日。公司下设办公室、党群工作部、计划财务部、规划发展部、安全环保部、生产技术部、工程与设备部、市场营销部、张庄铁矿和选矿厂。张庄矿业公司矿山采用竖井开拓方式，使用大直径深孔落矿，二步骤回采的阶段空场采矿法，空区采用全尾砂胶结充填。井下采矿及掘进工程主要采取外包方式。将矿山采矿、巷道掘进、出矿、空区充填等工程分区域外包，矿山通风、排水、提升、选矿等公司自己组织生产。安全管理由张庄矿业公司统一领导，分层次负责。承包单位分别为中国华冶科工集团有限公司、中煤第五建设有限公司、中煤第七十一工程处有限责任公司。2015 年 7 月 8 日，张庄矿业公司和中煤第七十一工程处有限责任公司签订了采矿生产承包合同（张庄铁矿第一期标段采矿生产及配套采准工程）和安全生产管理协议；2017 年 12 月 26 日，张庄矿业公司和中煤第七十一工程处有限责任公司签订了采矿生产承包合同（张庄矿-385m 新中段开拓、采准、采矿工程）和安全生产管理协议。（二）中煤第七十一工程处有限责任公司。（二）中煤第七十一工程处有限责任公司。中煤第七十一工程处有限责任公司（以下简称“中煤七十一处”）为中煤矿山建设集团有限责任公司（中煤三建）全资子公司，系矿山工程施工总承包一级、房屋建筑施工总承包一级、机电设备安装专业承包一级、钢结构工程专业承包贰级、装饰装修专业二级、市政工程三级、爆破作业专业设计四级等资质，兼具矿山开采、机械加工制作等能力的综合型建筑施工企业，资产总额 20 亿元。公司统一社会信用代码：913413001523xxxxxx（1-9），法定代表人：孙 xx；注册资本：壹亿元。公司注册成立日期：1989 年 8 月 22 日。注册地址：安徽省宿州市建设北路 8 号。经济类型为：国有企业。公司安全生产许可证号：（皖）FM 安许证字2017Y0 xxx 号，有效期至 2020 年 3 月 3 日。2015 年 11 月 18 日，中煤七十一处在霍邱县注册成立了中煤第七十一工程处有限责任公司霍邱分公司，注册地址周集镇富矿村，负责人为满东辉，经营范围：经公司授权，在公司经营范围内为公司招揽业务，提供咨询服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该公司注册类型为一人有限责任公司分公司。实际运行过程中，中煤七十一处霍邱分公司与中煤七十一处张庄项目部没有隶属关系，分公司无人员常驻霍邱，对项目也没有管理职责，仅为中煤七十一处在霍邱县属地纳税提供方便。（三）中煤第七十一工程处有限责任公司驻张庄矿业项目（三）中煤第七十一工程处有限责任公司驻张庄矿业项目部。部。2018 年 7 月 26 日，中煤七十一处任命贾 xx 为中煤七十一处张庄矿业项目部经理。中煤第七十一工程处张庄项目