龙泉市砩矿有限责任公司“5.29”冒顶事故调查报告.docx

龙泉市砩矿有限责任公司“5.29”冒顶事故调查报告2019 年 5 月 29 日 9 时 10 分许，龙泉市砩矿有限责任公司发生一起冒顶事故，造成 1 人死亡。事故发生后，龙泉市人民政府高度重视，依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和浙江省生产安全事故报告和调查处理规定 （省政府令第 310 号）规定，成立了由应急管理局、公安局、总工会、八都镇人民政府等单位组成事故调查组，开展调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡等情况，认定了事故性质和责任，对事故责任单位和责任人提出了处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施的建议。现将调查情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况龙泉市砩矿有限责任公司矿山采掘工程，地点与范围为龙泉市砩矿有限责任公司矿区，工程工期自 2019 年 1 月 1 日至2020 年 12 月 31 日，主要施工内容为井巷掘进、采矿、放矿等。事故发生地位于龙泉市砩矿有限责任公司矿区井下116m 中段 15-17 线采场。（二）参与工程施工各方主体基本情况1.发包单位：龙泉市砩矿有限责任公司，法定代表人:赵建平，总经理：刘淳旺，类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） ，成立日期：1998 年 03 月 02 日，营业期限：1998 年 03 月 02 日至长期，住所：浙江龙泉市八都镇玉峰路 8 号，经营范围：萤石矿采选；出口自产的萤石精粉、块矿及其他非金属；进口生产、科研所需的原辅材料、机械设备、 仪器仪表及零配件； 萤石精粉及其他非金属矿粉、块矿销售。统一社会信用代码：91331181704770038C。采矿许可证，采矿权人：龙泉市砩矿有限责任公司，开采矿种：萤石（普通） ，开采方式：地下开采，有效期限：自 2010 年8月30日 至2024年12月31日 ， 证 号 ：C3300002009016120003131。 安全生产许可证，许可范围：地下开采， 萤石 （普通） 12 万吨/年， 有效期： 2018 年 7 月2 日至 2021 年 7 月 1 日，编号： （浙）FM 安许证字2018SKS018。2.承包单位：缙云县鑫达建设工程有限责任公司，法定代表人：田瑞华，执行董事兼总经理（实际控股人） ：田立中，类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，成立日期：2001年 08 月 14 日，住所：浙江省丽水市缙云县五云镇江滨巷17 号 302 室，经营范围：爆破作业设计、施工、安全监理（有效期至 2021 年 3 月 13 日） 。房屋建筑工程、专用公路路基工程、矿区内水工、隧道工程施工；矿山工程施工、土石方工程施工；市政公用工程施工；爆破与拆除工程专业承包；建材销售；爆破安全技术咨询；工程劳务分包。统一社会信用代码：91331122731505264C。建筑企业资质证书,有效期至 2021 年 03 月 27 日，证书编号： D333022925，发证机关：丽水住房和城乡建设局，资质类别及等级：矿山工程施工总承包叁级；市政公用工程施工总承包叁级。安全生产许可证，有效期：2017 年 12 月 31 日至 2020 年 12月 30 日，编号： （浙）FM 安许证字2017-KCJ-001,许可范围：金属非金属露天、地下矿山采掘施工作业。缙云县鑫达建设工程有限责任公司下设缙云县鑫达建设工程有限责任公司驻八都砩矿项目部，项目经理为徐达益，全面主持项目部工作。项目部独立设置完整的项目管理组织架构，含项目经理、项目副经理、专职安全员等，负责龙泉市砩矿有限责任公司矿山采掘工程施工管理。（三）合同签订情况2019 年 1 月 1 日，龙泉市砩矿有限责任公司与缙云县鑫达建设工程有限责任公司签订2019 年-2020 年采掘工程承包合同书 ，同时签订非煤矿山外包工程安全生产管理协议 ， 工程工期自 2019 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。二、事故发生经过、救援情况以及善后处理情况（一）事故发生经过、救援情况2019 年 5 月 29 日 9 时许，缙云县鑫达建设工程有限责任公司驻八都砩矿项目部钻工谢宝光、吴国华、孙小林、吴少武四人前往矿区 116 中段 15-17 线采场作业。 谢宝光和吴国华一组从东侧天井进入采场，孙小林和吴少武一组从西侧天井进入采场。当日，孙小林因登记炸药领取记录，故晚于吴少武到达采场。9 点 10 分许，正在 116 中段 15-17 线采场西侧独自进行排险作业的吴少武，被顶板浮石掉落砸伤，在采场东侧作业的谢宝光和吴国华听到声音后，立即赶到西侧，发现吴少武左腿受伤，右腿被掉落浮石压住，