颍上县望淮家园PPP工程“5.27”塔吊倒塌事故调查报告.docx

颍上县望淮家园 PPP 工程“5.27”塔吊倒塌事故调查报告2017 年 5 月 27 日下午 17：20 许，由中煤第三建设（集团）有限公司承建的颍上县望淮家园安置房 PPP 工程，发生一起塔吊倒塌事故，事故造成 2 人死亡、1 人重伤。事故发生后，按照中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规的有关规定，经县政府研究决定，成立了由县安监局牵头、县公安局、县住建局、县监察局、县总工会、县人社局参加的事故调查组，并邀请县检察院派员参加。对此事故进行调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真开展了事故调查工作。事故调查组通过现场勘察、调查取证、技术鉴定、综合分析，查清了事故原因，界定了事故性质，提出了对相关责任单位、相关责任人的处理建议和施工安全防范整改措施。经 7 月 20 日事故调查组全体会议讨论，形成了事故调查报告。一、工程基本情况：工程概况：颍上县望淮家园安置房 PPP 工程，主要包括 2幢 33 层住宅安置楼群（1#、2#楼），包括商业、住宅、消防室等用房，总用地面积 1806.28m，其中一层、二层为商铺及各包含 1 个地下非机动车库，1#楼地下一层为非机动车库，地上 33层，建筑面积 7978.11m,2#楼地下二层，地下二层为消防及通风设施，地下一层为非机动车库，地上 33 层，建筑面积面积26694.88m，工程总建筑面积 34672.28m,其中地上 32402.25，地下 1894.28m。事故发生在 2#楼，该工程现处于停工阶段。建设单位：中煤三建慎城投资发展有限公司，由中煤第三建设（集团）有限责任公司与颍上县慎泰城市建设投资有限公司共同出资成立。（其中中煤第三建设（集团）公司出资 950万元，颍上县慎泰城市建设投资有限公司出资 50 万元）类型：有限责任公司，注册资本:1000 万元，经营范围：房屋建设，环境绿化项目投资、建设、运营、维护。地址：颍上县慎城镇胡庄孜群英路 8-10 东 3 套。法定代表人：易乃星。施工单位：中煤第三建设（集团）有限公司，类型：有限责任公司，注册资本:81000 万元，经营范围：特种设备设计、安装、改造、维修（压力管道、起重机械），爆破作业设计施工，承包境外工程及境内国防招标工程，上述境外工程所需的设备、材料出口，对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员，矿山工程施工总承包特级，房屋建筑、市政工程、机电安装、公路、铁路工程施工总承包，地基与基础、隧道、城市轨道交通、桥梁、公路路基、土石方、起重设备安装、钢结构、特种专业（特殊凿井、钻井、冻结施工、冷冻安装）工程专业承包，非标准件加工，设备租赁，建材、钢材、机械、设备、配件、电线、电缆、电器销售；以下限分支经营：煤矿开采，成品油零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。地址：安徽省宿州市汴河西路 215 号。法人代表：赵士兵。监理单位：四川同创建设工程管理有限公司，统一社会信用代码 91510000769974576D，类型：有限责任公司，注册资本:600 万元，经营范围：建设项目工程监理，工程造价咨询，工程招标代理。地址：成都市金牛区二环路西三段 19 号 1 幢 3楼 12 号。法定代表人：阮仕炎。塔吊安装单位：陈文斌冒用阜南县天成建筑机械租赁有限公司资质气吊单位：颍上县唐龙机械租赁有限公司,统一社会信用代码 91341226395662649N(1-1)类型：有限责任公司，注册资本：100 万元，经营范围:机械租赁、维修（不含车辆维修）及配件销售。地址：颍上县慎城镇管仲新村北门对面。法定代表人：程计平。设备基本情况：事故塔式起重机（以下简称塔吊），型号 QTZ5012，出厂日期为 2015 年 2 月，出厂编号 151004，设备编号 TS2437302-2018。事故塔吊的实际产权人是刘松。产权挂靠系陈文斌虚假挂靠阜南县天成建筑机械租赁有限公司（相关产权资料系陈文斌伪造）汽车起重机：厂牌型号，中联牌 ZLJ5481JQ70V,合格证号XU14011481G1711，号牌号码，皖 K5H858，注册日期，2017 年2 月 20 日，所有人，李纪月。事故当事人基本情况：塔吊安装人员陈文斌、储明星、杜亚东 3 人，其中陈文斌、储明星有塔吊安装拆卸资格证，杜亚东为辅助人员。气吊驾驶员榭永建有气车式起重机操作证。事故发生在 2#楼，该工程现处于停工阶段。二、事故经过：2017 年 5 月 27 日 17 时 22 分，位于颍上县沙北村管仲大道南侧和颍淮路交口的望淮家园 2#楼工地，塔吊的安装单位阜南县天成建筑机械租赁有限公司正在组织安装塔吊。施工总包单位、监理单位相关人员均在现场监督，安装单位的现场负责人陈文斌（死者），安装工储明星（死者