2024年1月实施《安全生产行政执法统计调查制度》.pdf

安全生产行政执法统计调查制度中华人民共和国应急管理部制定国家统计局批准2023 年 12 月本制度根据中华人民共和国统计法的有关规定制定中华人民共和国统计法第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。中华人民共和国统计法第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。中华人民共和国统计法第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。目录一、总 说 明.1二、报 表 目 录.3三、调 查 表 式.4（一）安全生产行政执法人员基本情况表.4（二）安全生产监管生产经营单位基本情况表.5（三）安全生产行政执法检查情况表.7（四）生产安全事故调查处理情况表.9（五）安全生产行政执法年度情况表.11四、主要指标解释和填表说明.12五、附 录.20（一）管理分类与国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）（2019 年修订）对应情况.20（二）统计上大中小微型企业划分标准.23（三）登记注册统计类别与代码.25（四）重大事故隐患类型划分.26（五）向国家统计局提供的具体统计资料清单.26（六）向统计信息共享数据库提供的具体统计资料清单.261一、总 说 明（一）调查目的安全生产行政执法统计是应急管理综合统计工作的重要组成部分，是应急管理部门日常执法行为的量化反映。为加强和规范安全生产行政执法统计工作，科学决策和指导安全生产工作，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国统计法生产安全事故报告和调查处理条例和部门统计调查项目管理办法等有关规定，制定本制度。（二）调查对象和统计范围县级以上（“以上”包含本级，不含应急管理部，下同）应急管理部门对辖区内煤矿、金属非金属矿山、石油天然气开采、化工、烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域和工矿商贸其他行业生产经营单位开展安全生产行政执法工作的情况。（三）调查内容安全生产行政执法人员基本情况、安全生产监管生产经营单位基本情况、安全生产行政执法检查情况、生产安全事故调查处理情况、安全生产行政执法年度情况等。包括安全生产行政执法统计报表和安全生产行政执法统计分析报告两个部分。（四）调查方法采用全面调查、重点调查等。（五）调查频率分为年报和即时报送。（六）组织实施本制度由应急管理部统一组织，分级实施，由县级以上应急管理部门通过“安全生产行政执法统计系统”负责数据的录入、审核和上报。各级应急管理部门要严格遵守中华人民共和国统计法的有关规定，按规定实事求是填报安全生产行政执法统计基础报表，按月报送统计分析报告。在组织开展安全生产行政执法统计数据填报工作的同时，认真开展安全生产行政执法统计分析，总结本地区、本部门安全生产行政执法工作经验、有效做法，分析存在问题，提出下一阶段工作安排和建议。（七）质量控制本制度针对统计业务流程的各环节进行质量管理和控制。各级应急管理部门要加强对统计信息及统计数据的管理，严格遵守中华人民共和国统计法和防范和惩治应急管理统计造假、弄虚作假的责任规定。为保障源头数据质量，做到数出有据，各级应急管理部门应该设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接和归档等管理制度，按照“谁报送、谁负责”的原则，真实、准确、完整、及时通过“安全生产行政执法统计系统”填报统计信息。对于不报、瞒报、迟报或伪造、篡改数据的要依法追究其责任。2省级应急管理部门同时要督促指导基层单位按时做好统计上报工作，要加强统计能力建设，组织开展统计培训、统计数据审核与统计考核工作，确保统计数据的质量和时效性。（八）数据公布与信息共享本制度年度综合数据经审核确定后，通过中国应急管理年鉴公布。月度、年度综合数据可与其他部门及本系统内共享使用，按照协定方式共享，在最终审定数据 10 个工作日后可以在应急管理大数据应用平台共享，共享责任单位为调查评估和统计司，共享责任人为调查评估和统计司主管统计工作负责人。（九）使用名录库情况本制度使用国家基本单位名录库。3二、报 表 目 录表表号号表表名名报告期别报告期别统计统计范围范围报送单位报送单位报送日期及方式报送日期及方式页码页码基础 A1 表安全生产行政执法人员基本情况表年报安全生产监管监察行政执法行为县级以上应急管理部门次年1月8日前填报。4基础 A2 表安全生产监管生产经营单位基本情况表年报安全生产监管监察行政执法行为县级以上应急管理部门次年1 月8 日前填报。5基础 A3 表安全生产行政执法检查情况表即时报送安全生产监管监察行政执法行为县级以上应急管理部门执法检查工作完成