威海市环翠区天元建设集团有限公司恒大海上帝景建设项目“8·20”一般高处坠落事故调查报告.docx

威海市环翠区天元建设集团有限公司恒大海上帝景建设项目“820”一般高处坠落事故调查报告2019 年 8 月 20 日 8 时 15 分许，环翠区恒大海上帝景 28#楼二层楼梯间发生工人坠落事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 129.5 万元。2022 年 1 月，根据山东省人民政府安全生产委员会办公室、威海市人民政府安全生产委员会办公室关于抓紧做好审计发现部分市县涉嫌瞒报漏报事故核查和整改工作的通知要求，依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）山东省生产安全事故报告和调查处理办法（山东省人民政府令第 342 号）等法律法规规定，环翠区人民政府成立了由环翠区应急局、环翠区总工会、公安环翠分局、环翠区住建局、竹岛街道办事处组成的威海市环翠区天元建设集团有限公司恒大海上帝景建设项目“820”一般高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查。并邀请环翠区纪委监委、环翠区检察院派员参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”要求，通过勘察事故现场、技术论证分析、查阅有关资料、调查询问有关当事人和综合研判分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，总结了事故教训，提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故相关单位基本情况（一）事故相关单位基本情况1.威海华府置业有限公司,威海恒大海上帝景三期项目建设单位，成立于 2016 年 9 月 6 日，法定代表人为路*，注册资本3 亿元，注册地位于山东省威海市环翠区青岛中路恒大海上帝景 273 号楼，房地产开发暂定资质。2.天元建设集团有限公司,威海恒大海上帝景三期项目施工总承包单位，成立于1989 年 7 月 2 日，法定代表人王*，注册资本 17 亿元，注册地位于临沂市银雀山路 63 号，建筑工程施工施工总承包特级资质。安全生产许可证号编号（鲁）JZ 安许证字2005140001（有效期至 2023 年 5 月 29 日）。3.广州市恒合工程监理有限公司,威海恒大海上帝景三期项目监理单位，成立于1997 年 6 月 3 日，法定代表人严*，注册资本 1 亿元，注册地位于广州市天河区黄埔大道西 78 号 3701 房，房屋建筑工程监理甲级资质。（二）事故项目基本情况（二）事故项目基本情况威海恒大海上帝景三期，位于威海市环翠区青岛路东、胶州路南，建筑面积为 157522.27 平方米，该项目建设手续齐全。该工程建设单位为威海华府置业有限公司，施工单位为天元建设集团有限公司，监理单位为广州市恒合工程监理有限公司。事故现场为 28#楼，楼体设计为地上 11 层，地下 2 层。（三）人员伤亡情况（三）人员伤亡情况本次事故共造成 1 人死亡。死者李*，重庆市万州区人，天元建设集团有限公司员工。二、事故发生经过（一）事故发生经过（一）事故发生经过2019 年 8 月 20 日 8 时许，天元建设集团有限公司施工人员李*、杨*、苏*等人进入恒大海上帝景 28#楼二层楼梯间施工，李*的工作任务为在第一二层西楼梯间休息平台砌砖，杨*的工作任务为在二层室内砌砖，苏*的工作任务为小工，负责为此二人运送材料。8 时 15 分许，苏*在室外存放砂浆处向李*喊话询问是否需要砂浆，结果无人应答，苏*便前往李*二层西楼梯间查看，发现李*倒在一楼楼梯下方的地面上，尚有意识。施工位置有搭设的临时操作架，防护杆拆除放在一边，周边无安全带悬挂痕迹。（二）救援处置情况（二）救援处置情况事故发生后，砌体领班欧*拨打了 120 急救电话，8 月 20日 8 时 59 分许，李*被送往医院抢救。同时，欧*电话告知了天元建设集团有限公司安全员王*，安全员王*正在施工现场开展日常巡查工作，被告知情况后，王*立即赶到事故发生地进行查看，安排应急处置救援，疏散现场无关人员。8 月 20 日 20时 28 分许，李*经抢救无效，失去生命体征，宣告死亡。（三）事故报告情况（三）事故报告情况事故发生后，王*即刻报告给了项目负责人刘*，刘*根据经验判断从第一二层的楼梯间休息平台跌落时尚有意识，之后在治疗中死亡应属于意外事故，没有纠纷，故未向天元建设集团有限公司负责人张*报告。天元建设集团有限公司也未向竹岛街道办事处、环翠区应急局和住建局报告。三、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因（一）直接原因李*作业时无防护杆，未佩戴个人安全防护装备，导致跌落时受伤，是事故发生的直接原因。（二）间接原因（二）间接原因天元建设集团有限公司安全管理不到位。对现场的作业人员安全技术交底不到位；安全教育培训、考核不规范。（三）事故性质（三）事故性质经调查认定，威海市环