台江宁化福建省血液中心“12·4”一般高处坠落死亡事故调查评估报告.docx

《台江宁化福建省血液中心“12·4”一般高处坠落死亡事故调查评估报告》讲解了2022年12月4日12时14分许，福州市台江区西二环南路28号福建省血液中心佳裕工贸大厦内，由福州鑫盛佳建设有限公司施工的六层仓库局部加固工程发生的一起高处坠落事故，导致1名施工人员死亡。《台江宁化福建省血液中心“12·4”一般高处坠落死亡事故调查评估报告》描述了事故调查过程，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，台江区政府授权区应急管理局牵头成立调查组，查明事故直接原因为作业人员安全防护缺失及现场管理漏洞，认定福州鑫盛佳建设有限公司承担主要责任，福建省血液中心存在监管失职，提出对责任单位和人员的行政处罚、问责及整改建议。报告详细记录了2024年3月25日台江区安办组织的评估工作，评估组通过查阅资料、现场核查等方式，检查责任追究落实情况，包括对福州鑫盛佳建设有限公司处以31万元罚款及加罚31万元的执行困境（因公司法人死亡且未被继承，已启动自纠程序），对宁化街道办事处实施安全生产警示提醒并约谈分管领导，对福建省血液中心相关人员由省卫健委进行批评教育、训诫谈话及书面检讨。报告还评估了防范措施落实成效，福州鑫盛佳建设有限公司因法人死亡已停止经营；福建省血液中心强化了安全生产责任制，修订科室职责文件，组织学习《安全生产法》《建筑法》等法规，制定施工安全管理规定，严格审查后续装修项目资质并签订安全责任协议。报告强调事故暴露出的交叉作业管理缺失、安全培训流于形式等问题，要求相关单位举一反三，加强隐患排查、员工培训及资质审核，从源头防范类似事故。

《台江宁化福建省血液中心“12·4”一般高处坠落死亡事故调查评估报告》适用于建筑施工企业安全管理人员、工程项目承包单位负责人、医疗机构后勤及设施管理部门、政府安全生产监管机构（如应急管理局、住建部门）以及街道办事处等基层治理单位。该报告为高处作业风险管控提供实证案例，特别针对仓库加固、装修修缮等涉及交叉施工的工程领域，指导企业落实资质审查、安全协议签订及日常巡查制度。同时，报告适用于卫生健康系统内血液中心、医院等公共机构，帮助其强化“管业务必须管安全”原则，完善外包项目监管流程。安全生产监管部门可借鉴其责任追究与评估机制，优化行政处罚执行和整改跟踪方法。此外，报告对建筑行业培训教育具有参考价值，推动从业人员提升风险辨识能力，适用于安全培训机构及一线作业人员学习事故教训，预防高处坠落类伤亡事件。

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