社会稳定风险分析评估报告(89页).doc

XXXXXXXXXX 建设项目建设项目社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估报告设计单位：设计单位：XXXXXXXXXXXX建设单位：建设单位：XXXXXXXXXXXX编制单位：编制单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 年年 XXXX 月月稳评编写组名单稳评编写组名单主编单位：主编单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目负责人：XXXXXXXX高级工程师（注册咨询师）主编：XXXXXXXX工 程师（注册咨询师）参编：XXXXXXXX工 程师（注册咨询师）XXXXXXXX工 程师XXXXXXXX工 程师XXXXXXXX工 程师XXXXXXXX工 程师XXXXXXXX工 程师XXXXXXXX高级经济师前前言言目前内蒙古地区有16座运营机场，已开通168条国内航线，9条国际和地区航线。根据内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区民航发展第十二个五年规划的通知要求，到2015年末，民航运输机场（含通勤通用机场）达到20个，规划开工建设和开展前期工作的支线机场及通勤通用机场10个，覆盖全区 94%的经济总量、92%的人口和83%的旗县级行政区域，力争航空运输在1.5小时内。内蒙古自治区加快民航业发展的具体措施包括加大机场建设力度，拓展和优化航线网络结构，增强航空运力，构建多枢纽、多层级的机场体系和航线网络体系；建设以重点机场为中心，铁路、公路、城市交通协调配合的综合交通运输枢纽；培育临空产业园区，促进自治区经济社会持续健康快速发展等等。为了落实民航局和市政府的相关政策，加快通用航空事业的发展，促进乌拉特中旗全面建设小康社会的进程，更好的为当地经济、旅游业服务，为群众出行提供方便，乌拉特中旗政府审时度势提出了新建临时起降点（通用机场）开展低空航空运输的目标，同时从事农业、渔业等行业的作业飞行以及空中摄影、医疗卫生、抢险救灾、旅游观光、航空包机等方面的飞行活动。设计建设的乌拉特中旗临时起降点（通用机场）就是内蒙古自治区多枢纽、多层级的机场体系、航线网络以及市域一小时航空圈的重要组成部分。乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，地处东经10761092，北纬417418，北与蒙古国交界，有国界线 184km，东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。全旗东西长203.8km，南北宽148.9km，呈不规则四边形，总面积23096km2。旗人民政府驻地海流图镇，距巴彦淖尔市政府驻地临河区161km，距包头市219km，距内蒙古自治区首府呼和浩特市391km，距中国甘其毛都口岸130km（公路里程）。旗域内资源富集，区位优越，基础较好，拓展空间较大，发展潜力强劲，发展临时起降点（通用航空）具有明显的优势。2011年，乌拉特中旗委托中国民航机场建设集团公司进行临时起降点（通用机场）的选址工作。2013年9月编制完成内蒙古乌拉特中旗通用机场选址报告。2014年1月完成选址报告审定稿。为保证乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目的顺利开展，做好乌拉特中旗临时起降点（通用机场）项目社会稳定风险评估工作，确定该项目的社会稳定风险评估等级，制定相关防范措施，根据关于印发的通知（发改投资 20122492 号），我公司受委托于2014年3月初开始机场建设项目的社会稳定性评价调研工作。经过我公司项目组成员现场踏勘、调查，配合政府相关部门进行机场建设项目公示，对相关利益人的走访调研、问卷调查、召开相关部门专家、领导及利益相关人的建设项目社会稳定风险分析听证会等一系列相关社会调研活动，项目组掌握了大量与机场建设项目有关的社会资料，通过对该项目各方面资料的汇总分析论证，最终乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目社会稳定风评估报告于5月初完成终稿。该报告在编制过程得到了乌拉特中旗机场铁路建设项目办公室、温更镇政府等相关部门及参与社会稳定性风险调查牧民群众的鼎力支持，在此一并表示感谢。由于时间仓促，难免有考虑不周之处，望参与机场建设的各方共同努力、群策群力、认真贯彻好国家的群众路线方针政策，在机场建设、运营的过程中发挥好相关职能部门的作用，充分调动相关利益人的公众参与积极性，为保证该项目顺利实施，降低社会风险作出最大贡献，努力使乌拉特中旗临时起降点（通用机场）建设项目真正成为一个无社会风险、利国利民、造福一方的好项目。XXXXXXXX有限公司XXXXXXXX稳平项目组2014年5月目录目录1 1 基本情况基本情况.7 71.1 项目概况.71.1.1 项目基本情况.71.1.2 项目建设地点.71.1.3 工程等级与建设方案.81.1.4 总投资.91.1.5 建设工期.101.1.6 建设内容.101.1.7 环境影响.111.1.8 资源利用.121.1.9 征地搬迁