烟台市芝罘区烟台万叁市场管理部“7·21”一般触电事故调查报告.docx

烟台市芝罘区烟台万叁市场管理部“721”一般触电事故调查报告2020 年 7 月 21 日下午 13 时 39 分，位于烟台市芝罘区毓璜顶街道南通路 71 号烟台万叁市场管理部，在外墙施工过程中发生一起触电死亡事故，造成 1 人死亡。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和山东省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 236 号、第 342 号令修订)等法律法规的规定，烟台市芝罘区人民政府于 2021 年 8月 9 日批准成立了由芝罘区应急管理局牵头，区总工会、烟台市公安局芝罘分局、毓璜顶街道办事处等部门有关负责同志和人员组成的烟台万叁市场管理部“721”触电事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作，同时邀请区监委派员参加，并聘请有关专家、法律顾问参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，结合山东省烟台市中级人民法院民事判决书（2021）鲁 06 民终 4621 号）的有关内容，认定了事故性质，提出了对有关责任单位和责任人员的处理意见，以及改进工作的措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）事故单位概况（一）事故单位概况烟台万叁市场管理部。成立日期：2016 年 01 月 06 日。统一社会信用代码：91370602MA3C579R84。住所：山东省烟台市芝罘区通世里路 11 号翠苑小区 11-1-1 号。投资人：宋佳怡。类型：个人独资企业。经营范围：市场管理；日用百货、农产品、食品的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该企业无安全生产相关档案资料。（二）相关重点人员情况（二）相关重点人员情况1.1.武传仕，男，外墙施工工作人员，未取得特种作业资格武传仕，男，外墙施工工作人员，未取得特种作业资格证。证。2.2.武广永，男，外墙施工工作人员。武广永，男，外墙施工工作人员。3.3.宋明江，男，烟台万叁市场管理部实际投资人、实际控宋明江，男，烟台万叁市场管理部实际投资人、实际控制人、安全生产主要负责人。制人、安全生产主要负责人。4.4.宋佳怡，女，烟台万叁市场管理部投资人。宋佳怡，女，烟台万叁市场管理部投资人。5.5.孙宏伟，男，烟台万叁市场管理部物业经理。孙宏伟，男，烟台万叁市场管理部物业经理。二、事故发生经过和应急处置情况（一）事故经过（一）事故经过2020 年 7 月初，烟台万叁市场管理部通过物业经理孙宏伟雇佣武传仕对烟台万叁市场管理部所有的南通路 71 号房屋外墙进行维修施工，施工范围为：南通路 71 号一楼南两间房砌墙抹灰，三楼 3802、3803 房屋的外墙修补等，未签订书面合同。施工前，烟台万叁市场管理部物业经理孙宏伟为武传仕提供了一组脚手架。2020 年 7 月 21 日，武传仕和武广永到南通路 71 号房屋进行外墙施工作业。中午 12 时许，武传仕在施工现场附近的餐馆就餐，期间喝了一瓶啤酒。13 时 27 分，武传仕到施工现场准备开始作业。13 时 28 分，武传仕爬上脚手架二层开始对外墙电线进行作业。13 时 35 分，武传仕剪断了涉事的电线后，武广永按照武传仕的要求，将剪断的电线和绝缘胶带分别递给武传仕后，离开施工现场。13 时 39 分，武传仕在接电线过程中，不慎触电。（二）事故救援情况（二）事故救援情况事故发生后，武广永立即对武传仕进行救援。现场其他人员关闭电闸并联系烟台万叁市场管理部吕永祥和孙宏伟等人，拨打“120”急救电话。13 时 48 分“120”救护车赶到现场对武传仕进行抢救，武传仕经抢救无效死亡。（三）事故造成的伤亡人数和直接经济损失（三）事故造成的伤亡人数和直接经济损失该起事故共造成 1 人死亡，直接经济损失约82 万余元。三、事故原因（一）事故直接原因（一）事故直接原因烟台万叁市场管理部外墙施工人员武传仕，在未取得特种作业人员操作证和未穿戴劳动防护用品的情况下，私自对带电线路进行作业，手部触碰到火线导致触电事故发生。（二）事故间接原因（二）事故间接原因1.武传仕违章作业施工人员武传仕安全意识淡薄，未取得特种作业人员操作证，在进行外墙施工作业过程中，违反安全操作规程，未按规定穿戴劳动防护用品，酒后进行带电线路作业。2.烟台万叁市场管理部未依法落实安全生产主体责任烟台万叁市场管理部主体责任落实不到位，未按规定对从业人员进行安全教育培训；未按规定为从业人员配备劳动防护用品。在外墙施工过程中，未落实安全检查工作，造成作业现场安全管理混乱，作业人员违章作业。四、事故性质经调查认定，烟台万叁市场管理部“721”触电事故是一起一般生产安全责任事故。五、对有关单